1）2020年甲单位在编制预算时，相关人员认为事业基金可直接用于弥补以后年度收支差额，因此不需要纳入预算编制范围。 （2）2020年7月，甲单位收到拨付的办公楼改建项目经费300万元，该项目于2020年8月开始施工，合同约定每月按工程实施进度付款，但在8月中旬工程实施过程中发现改建方案设计有缺陷，需要重新审定设计方案并论证，致使该工程停工。在2020年底该改建方案还未确定，也未上报财政部门，该工程仍未启动实施，但甲单位为了加快预算执行进度，直接将该项目资金于12月全额拨付给施工单位，等改建方案论证充分后再组织施工。 要求：根据国家部门预算管理、国库集中收付制度、行政事业单位内部控制规范、预算绩效管理等有关规定，逐项指出事项1至2是否存在不当之处；说明理由。