北京试点工商登记“三证合一”

与以往不同，“三证合一”营业执照上，除公司名称、类型、住所、成立日期、经营范围等内容外，右上角原本的营业执照号变成了一连串数字构成的“登记号”。这个由24位阿拉伯数字组成的登记号由营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号整合而成，具有唯一性，相当于企业的“身份证号”。

去年，北京市工商局、国税局、地税局、质监局及统计局联合印发《关于实行企业准入“三证合一”登记制度工作意见的通知》，深入推进商事登记制度改革，明确提出实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。

“目前在推进‘三证合一’改革过程中，北京市各区县在最后发证环节处理方式不同，有的区县在窗口一次性向企业同时发放几张证照，有的则在工商营业执照上同时印上营业执照号、组织机构代码证号、税务登记证号。”这位负责人说，“一照一号”在石景山区试点，年底前将推向全市。

石景山区“三证合一、一照一号”试点启动网上申报和审批平台，公司登记全流程网上办理。新办企业不仅不需要奔波于工商、税务、质监等多个部门，更可以足不出户网上办理。通过“三证合一”网上服务平台，申请人可以在线填报信息、及时沟通反馈，办理进程的重要环节，系统及时发送提示和指导信息，极大地方便了申请人办理业务。同时，推出了“双向寄递”服务，申报材料、营业执照都可以寄递，真正实现办理“三证合一”执照申请人与政府部门“零见面”。

这位负责人说，“三证合一”审批系统对工商、质检、税务、统计部门所需填报的信息进行了整合重组，申请人仅需在网上一次填写申请信息，实现一表填报电子化，使企业办理各类证照的时限由原来的近30个工作日缩短至3个工作日左右。

联合审批提高行政效能，基于“一照一号”实现数据共享

“三证合一”审批系统对工商、质监、税务、统计部门所需填报的信息进行整合重组，在方便申请人实现一表填报电子化的同时，各部门审批流程在联合审批系统支持下进行再造，行政效能显著提升。

“各部门共同审查的申请材料，工商部门已经审查的，其他部门不再重复审查。”这位负责人说，前一环节产生的有效数据信息直接应用于下一环节审批，减少不同部门间的数据重复审查、重复录入工作，提升审查工作效率，大幅降低行政成本。

这位负责人说，“登记号”作为唯一号码加载在“三证合一”工商营业执照上，具有唯一和适用的特性。各部门基于“登记号”作为企业标识达成数据交互共享，为今后“大数据”管理应用奠定坚实基础，在加强税收征管、实施信用惩戒、严格市场退出等方面强化部门联动，同时形成监管合力，提高了商事制度改革协同性。同时，在全国统一信用代码出台前，“登记号”的应用，可以积累经验，为全国统一信用代码的实行做好充分准备。

此外，石景山工商局还试点推出多证合一企业数字认证证书，推进证照电子化。借助全市“法人一证通”平台，核发营业执照时一并免费发放企业数字认证证书，直接应用于企业报税、企业年报等系统，实现电子证照在政务商务服务领域的互认互通。