房产税：增值税、交易税or空置税

　　“任大炮”最近又“开炮”了，他在其微博上答网友问时表示，中国不应该征收房产税，因为中国的土地不是归属个人。中国的房产税不包含土地，而农村土地、集体土地都应该收税，所有的土地收益都应该收税。另外，中国是多重收税，拿已经交过税的钱买房子，再收没道理。

　　其实，“任大炮”的很多言论看似荒诞，但确有其合理之处。特别是在房产税的问题上，政府即将开征房产税的消息引来了学术圈的很多批判。一方面如任志强所说，中国的土地是归政府所有的，征收房产税没有法理依据。另一方面，笔者认为，目前房产税最大的问题是提法太过笼统，没有人知道房产税要怎么收，也根本不知道房产税究竟实质上是什么东西，更无从推测其会对市场造成怎样的影响。

　　从当前已经开征房产税的城市来看，其实际上征收的“房产税”并不是西方严格意义上的房产税。西方的房产税实质上是一种财产税，即拥有就要交税。而我们大部分地方政府却把房产税曲解了，认为只要是针对房屋收的税就可以叫房产税。这是很荒谬的，笔者一直不赞成在中国有房产税的提法，因为在这一点上任志强说的没错，法律上群众对房屋没有完全拥有权，所以无从征收房产税。

　　那么我们现在已经开征的名为房产税的究竟算什么呢？从征税目的、面向人群、起征标准三方面来看，在重庆等地尝试征收的房产税只能称其为豪宅交易税。其是以大面积或高价住房购买者作为征税对象，并在交易环节征收总价一定比例的交易税。这种房产税并不值得推广，因为其已经与交易税发生了重复征税，购买者凭什么要额外再交一份交易税呢？如果确有必要，能够达到促进市场和谐发展的目的，那么也应尽快促成其与住房交易税的合并，变成交易税中的一个细则来存在，而不是成为单独的税种，甚至还美其名曰为“增量房产税”。

　　而既然有“增量房产税”，那么势必就会有与其对应的“存量房产税”。从字面上来看，存量房产税即是对房屋拥有者的征税，也是真正西方意义上的房产税。一提房产税，群众所想到的也是这种，之前北京曾经研究过但无疾而终的人均24㎡房产税也是这一类型。但从目前的情况来看，存量房产税很难真正在中国得以实施。因为目前国内还没有任何手段能实现存量房产税的征收：自觉报税上交不现实；物业代征也不靠谱；让街道去挨门催收也不会有效果；唯一可行些的办法大概只有在房屋买卖的时候清税才能过户。不论采取哪种方法征收，都很难达到政策的要求。如果在征收环节上失败，那么该税种的权威性就会大打折扣，得不偿失。

　　在以上两种之外，业界还有一种分析，认为会开征针对个人增值税性质的房产税。实际上有些地区已经这么做了。比如北京规定二手房出售收益的20%要交税，这种实质上就是房产增值税，全国推广起来也最为容易。然而其效果却很差，这一增值税的目的是控制投机性购房，但是却客观压抑了市场交易，造成了以避税为目的的囤积，抑制了市场活性。

　　此外，社会舆论中疯传的房产税又与以上的交易税、财产税、增值税不同，是空置税。最早在去年的时候，就有声音说即将开征以第三套房起征，并逐渐加重税率的房产税。全国住房信息联网工程的推进，又使其更进一步，传为将以全国范围个人名下的多套住房为主征收房产税。这种征税方式从法理上最为合理，算是对紧缺资源浪费的惩罚性税收，其收取后可直接用以无房户的补贴，并能在持有环节上对投机者形成约束。但是空置税与存量房产税从某些层面看是一致的，它们也会面临共同的问题：难以征收。而这则直接制约了其推向现实的可行性。

　　但不论未来将开征哪种类型的房产税，目前政府都应有一个大致的思路，并对外公布。因为这些税种虽然都可以挂着“房产税”的名义，但实质上却南辕北辙，其对市场也会造成不同的影响。2013年国内楼市在一种惶恐的氛围中大涨，岁末又在心疼的感觉中小跌，这都是由于未来政策导向，特别是房产税导向不透明造成的。我们不希望将对房产税的疑惑带入马年，也不希望各种“伪房产税”大行其道，为政府广增财路，真房产税却遥遥无期，房价继续高烧。