蔡磊：电商征税促进行业良性发展

蔡磊：电商征税本身是个伪命题，法律上并没有区分电商和非电商、线上和线下，凡从事生产经营活动的都应一视同仁。有关针对电商征税的问题是被社会上的有些人误读了。

所谓的电商征税实际上是国家对一种新兴业态的正常监管，其初衷并非是想从电商的身上获得多少税收。相反，今年以来，税务机关通过“便民办税春风行动”等一系列活动把对小微企业发展税收优惠作为工作主基调。

电商征税有助保障诚信商家利益

中国经济时报：你认为对电商征税将会对市场环境或商家产生哪些影响？

蔡磊：对电商征税不但有助于解决税收诚信问题，而且会促进经营诚信，从更深层次看，最终也促进了社会诚信。

电子商务蓬勃发展至今，已成为我国最活跃的经济活动之一，不过，互联网+经济的迅猛发展，在给产品带来极大丰富的同时，也引发了一些问题的存在：线上、线下税收不公平；销售假冒伪劣；刷单虚假交易；劣币驱逐良币等现象。

基于电子商务特点，只有通过信息管税，实现全面税收现代化，税收环境才能公平公正，使诚信商家发展得到有利保障。电商征税从长远角度，不会为企业造成负担，反而会有利于国家信息管税，按照宽税基低税率，有利于税务机关对小微企业实施更大的税收减免和优惠政策。

电商征税的难点和阻力

中国经济时报：你认为对电商征税的难点和阻力在哪里？

蔡磊：电子商务是在网上进行的，个人或企业的身份是可以虚拟的，网站只是中间媒介，买卖双方完全可以在网上沟通好后再通过网下完成交易。无“址”，使得在传统经济模式下的常设机构、经营活动所在地、劳务活动发生地等概念变得模糊不清。由于个体网店没有工商注册，无实体店经营，经营数据、收支电子化，分布区域广，给税务、工商、海关、质检等“实体化”、“属地化”的监管部门工作带来巨大挑战。

税务机关难以察觉交易的发生，要找到买卖双方也非常困难，大量的税款在网上交易中流失，且部分个人无照通过上网销售虚假商品，牟取暴利，在逃避税收的同时，扰乱了正常诚信的市场秩序。同时无“址”使得非法企业在网上卖假货、水货，消费者售后维权非常困难。电子商务的特性决定了税务机关税收征管存在一系列的挑战，比如说纳税主体的确认、纳税环节的判定、税收管辖权的确定等问题。

建议将“要求网络平台实时向税务机关提交平台商家交易信息”纳入相关法律

中国经济时报：如何对电商征税进行合理计税，你有什么好的建议？

蔡磊：在政策方面，《税收征管法》（修订稿）第八十八条规定：“税务机关在履行税额确认、税务稽查及其他管理职责时有权进行下列税务检查：（七）到网络交易平台提供机构检查网络交易情况，到网络交易支付服务机构检查网络交易支付情况。”为更全面地实现税收现代化、税收信息化，京东愿意拥抱政府监管，同时建议补充修订“要求网络平台实时向税务机关提交平台商家的交易信息。”

在监管方面，电子发票、电子工商是有效的抓手，税务机关通过电子发票系统既可实时取得网络销售的真实数据，还可通过增值税原理管控上下游供应链，制约不规范或违法的进货渠道，并可从根本上制约发票造假售假。电子发票既能成为税务机关征税和稽查的凭证，也能成为工商、质检、海关等政府管理部门管理和执法的依据。推动电子发票系统与B2C、C2C电子商务交易平台相连接，自动开具电子发票，并将交易信息存储至相应介质，实现电子商务闭环，有助于建立、健全涉税信息提供机制，提高税收征管水平，进一步实现税收现代化。