浦东新区：“加计扣除”5年减免税收49亿元

　　浦东新区2013年企业研究开发费用税前加计扣除工作已开始。记者从新区科委了解到，五年来，“加计扣除”政策已累计为企业减免税金49亿元，极大地“刺激”了企业在研发上的投入，有力促进了浦东科技实力的提升。

　　2007年起，浦东新区科委、税务部门联手，大力实施“加计扣除”政策。税务部门负责受理企业申报材料，科委负责企业申报项目的专家评定工作，双方还通过培训、座谈等方式，向全区企业宣传“加计扣除”政策。所谓“加计扣除”，是指企业投入的研发经费可按照一定比例计算出“加计扣除额”，在企业缴纳所得税时，可将这一额度扣除，从而实现税金减免。可以说，“加计扣除”是一项鼓励企业技术创新的税收优惠政策，浦东的高新技术企业和各级研发机构成为这一优惠政策的受惠主体。

　　位于张江的韶远化学科技（上海）有限公司就是其中之一。这家为生物医药企业提供高端化学试剂的企业成立于2007年。公司成立之初，大笔研发经费拖累了公司，“技术平台建设、新产品开发、原材料消耗，每一项都费用不菲。”行政总监戴礼苹告诉记者，作为一家“靠技术为生”的企业，公司每年的研发投入占销售总额超过25%，这的确是一笔不小的负担。好在从2009年起，公司连续三年申请了“加计扣除”，累计免税120万元，相当于企业研发的十分之一。“政府的导向是鼓励研发，真金白银的支持让我们的研发有了底气，企业也有了发展后劲。”戴礼苹说。目前，韶远化学共开发出了9大系列产品，并拥有5项专利。

　　据统计，五年来，“加计扣除”工作累计为企业减免税费49亿元，受惠企业2474家次。一组数字可以说明“加计扣除”的优惠力度之大。2011年，该项工作共为628家企业减免税金17亿元，平均每家2700万元。而当年，新区科委的各类科技扶持资金的总和不过2亿元。如此大手笔的税收减免，直接刺激了企业的研发热情。2007年，全社会研发投入约为79亿元，2011年这一数字陡增至144.73亿元。“加计扣除不仅直接减轻了企业所得税负担，更针对性地引导企业投放更多经费用于研发。可以说，这是浦东"创新驱动、转型发展"的一个具体体现。”新区科委科技管理处相关负责人表示。

　　记者了解到，技术密集的张江高新区从今年起将参照中关村做法，实施2012-2014年研发费用认可范围扩大政策。如此一来，研发人员的“五险一金”等费用也将被纳入到可加计扣除研发费用的范围，此举将进一步降低企业研发成本，提高企业研发人员的积极性。