2013注册资产评估师《经济法》预习：事业单位国有资产管理

第五章 国有资产法律制度

　　知识点九、事业单位国有资产管理

　　（一）《事业单位国有资产管理暂行办法》适用范围

　　1.适用：

　　（1）适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动

　　（2）社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。

　　2.不适用：

　　（1）参照公务员制度管理的事业单位和社会团体——行政单位国有资产管理暂行办法

　　（2）实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位—— 企业国有资产监督管理的有关规定

　　（3）事业单位创办的具有法人资格的企业—— 企业国有资产监督管理的有关规定

　　（二）管理原则

　　1.资产管理与预算管理相结合，推行实物费用定额制度；

　　2.所有权和使用权相分离的原则；（比行政单位多了此条）

　　3.资产管理与财务管理相结合

　　4.实物管理与价值管理相结合

　　（三）管理体制

　　（四）资产配置、使用和处置管理

　　1.资产配置管理

　　（1）事业单位国有资产配置应当符合以下条件：

　　①现有资产无法满足事业单位履行职能的需要；

　　②难以与其他单位共享、共用相关资产；

　　③难以通过市场购买产品或者服务的方式代替资产配置，或者采取市场购买方式的成本过高。

　　（2）程序：

　　①事业单位向财政部门申请用财政性资金购置规定限额以上资产的，除国家另有规定外，按照规定程序报批；

　　②事业单位用其他资金购置规定限额以上资产的，报主管部门审批；主管部门应当将审批结果定期报同级财政部门备案。

　　2.资产使用管理

　　（1）对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。

　　（2）对外投资、出租和出借的资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。

　　（3）加强风险控制

　　3.资产处置管理

　　（1）事业单位处置国有资产，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

　　（2）限额以上的资产的处置，经主管部门审核后报 同级财政部门审批；规定限额以下的资产的处置报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。

　　（3）事业单位出租、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等 市场竞价方式公开处置