2012年注册资产评估师考试《经济法》预习：所有权

来源：正保会计网校 2012-01-12

普通

第四章物权法律制度

　　知识点七、国家所有权和集体所有权、私人所有权

　　（一）国家所有权

　　1.国家所有权概述

　　国家所有权（全民所有）是指以国家的名义享有的所有权，即国家对国有财产的占有、使用、收益和处分的权利。

　　（1）国家所有权的主体：国家（唯一性和统一性）

　　（2）国家所有权的客体

专属于国家所有的财产（不适用善意取得）	①矿藏、水流、海域 ②城市的土地 ③无线电频谱资源 ④国防资产
非专属于国家所有的财产	①森林、山岭、草原、荒地、滩涂 ②野生动植物资源 ③文物 ④基础设施 ⑤农村和城郊的土地

　　（3）国家所有权的取得：积累、交易、税收、没收、赎买、征收、罚款等方式取得。

　　（4）国家所有权的行使：

　　国家所有权在行使方式上必须通过法律法规授权的国家机关、企事业单位以及国家投资的企业

　　2.国家所有权的保护

　　（二）集体所有权

主体	城镇集体、集体的全体成员
客体	①法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂； ②集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施； ③集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施； ④集体所有的其他不动产和动产。（野生动植物资源、文物等）
内容	必须由集体组织的成员进行民主管理，并且依照法定的程序行使权利。
行使	（1）农民集体所有权的行使：下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： ①土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； ②个别土地承包经营权人之间承包地的调整； ③土地补偿费等费用的使用、分配办法； ④集体出资的企业的所有权变动等事项； ⑤法律规定的其他事项。（2）自然资源集体所有权的行使：集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：①属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；②分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；③属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
保护