亲爱的学员，您好！很高兴能为您提供帮助，您的问题答复如下：

乡镇村企业建设用地使用权属于集体所有的土地使用权。

注意下，这里没有经营性这三个字。如果加上经营性这三个字后，他们两者就没有归属关系了。

关于两者抵押问题：

乡镇村企业建设用地使用权不得单独抵押，是因为规定要求以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押时，其占用范围内的建设用地使用权需要一并抵押，即实行“地随房走”的原则。而集体经营性建设用地使用权可以抵押，是因为它不受上述规定的限制，可以作为独立的抵押物。

祝您学习愉快！