纳税人发生跨境应税行为时，以承运人身份与托运人签订运输合同，收取运费并承担承运人责任，然后委托实际承运人完成全部或部分运输服务时，自行采购并交给实际承运人使用的成品油和支付的道路、桥、闸通行费，同时符合下列条件的，其进项税额准予从销项税额中抵扣： ①成品油和道路、桥、闸通行费，应用于纳税人委托实际承运人完成的运输服务； ②取得的增值税扣税凭证符合现行规定。 请问老师纳税人发生跨境应税行为销项税额不是免税吗？都没有销项税额了，还怎么抵扣进项税额？