损益行政行为，是指行政主体为行政相对人设定权利义务的行为。在行政法上，行政行为可以分为授益行政行为和负担行政行为。授益行政行为，是指为当事人授予权利、利益或者免除负担义务的行政行为，比如，行政许可、行政给付等。负担行政行为，是指为当事人设定义务或者剥夺其权益的行政行为，比如，行政处罚、行政强制、行政征收等。在负担行政行为中，又可以分为授益负担和不利负担两种类型。授益负担是指虽然剥夺了当事人的某种利益，但同时给予了当事人的补偿，比如，税收滞纳金、罚款交完后予以放行等；不利负担是指剥夺了当事人的某种利益且没有给予补偿，比如，行政强制、没收等。在考试中，授益负担可以归结为“剥夺但是有补偿”，不利负担可以归结为“剥夺且无补偿”。 本题中，对甲的交通违法行为予以罚款，属于典型的剥夺且无补偿的不利负担行政行为。因此，D选项正确。 综上，本题答案为D。