零基预算是一种政府会计体系，它要求每一笔支出都要明确指定来源，使政府的财政收入在一定的预算范围内进行管理。该体系要求政府将收入与支出统一管理，在不同的收入来源和支出方面做出权衡，以尽可能地节约政府开支，以及确保公共服务公平，有效和可持续。 零基预算体系最大的优势之一在于它能够建立一个更有效的预算管理体系，能够更好地管理政府花费，并使政府支出更加明确可见，从而加强公众监督。另外，它还能更好地促进政府支出的有效利用，并有利于公平分配公共资源，防止政府支出只长短期利益。 零基预算也被称为准定额预算体系，它由绩效预算体系派生而来，是一种更加简单实用的预算管理体系。有利于提高政府管理效率，防止政府支出过度或不合理，提高政府财务管理的水平。