零基预算是一种预算编制方法，它要求每年预算的编制都从零开始，不考虑以前的预算，重新评估和确定每个预算项目的必要性和优先级，以确保每个预算项目都能够得到充分的评估和控制。

在预算编制中，零基预算的应用主要有以下几个方面：
1. 帮助管理层更好地了解和控制支出：零基预算要求对每个预算项目进行重新评估和确定，这有助于管理层更好地了解和控制支出，避免不必要的浪费和过度支出。
2. 促进资源的优化配置：零基预算要求对每个预算项目进行重新评估和确定，这有助于促进资源的优化配置，确保每个预算项目都能够得到充分的利用和管理。
3. 提高预算编制的透明度和可操作性：零基预算要求对每个预算项目进行重新评估和确定，这有助于提高预算编制的透明度和可操作性，使管理层更好地了解和控制预算编制的过程和结果。
4. 促进绩效管理和评估：零基预算要求对每个预算项目进行重新评估和确定，这有助于促进绩效管理和评估，使管理层更好地了解每个预算项目的成本和效益，从而更好地制定和实施绩效管理和评估计划。

总之，零基预算是一种重要的预算编制方法，它能够帮助管理层更好地了解和控制支出，促进资源的优化配置，提高预算编制的透明度和可操作性，以及促进绩效管理和评估。