全面预算管理是指在企业的管理体系中，将预算制定、执行、监控和评估等环节全面纳入管理范畴，以实现企业目标和战略的有效实施。

首先，全面预算管理包括预算制定。预算制定是指根据企业的战略目标和经营计划，通过对各项经济业务的预测和分析，制定出全面的预算计划，包括财务预算、销售预算、生产预算、采购预算等。预算制定需要考虑企业的资源、市场环境、竞争对手等因素，确保预算计划的合理性和可行性。

其次，全面预算管理包括预算执行。预算执行是指按照预算计划，将各项预算指标转化为具体的行动计划，并组织实施。预算执行需要对各项预算指标进行有效的分解和分配，明确责任人和执行时间，确保预算计划的有效执行。

第三，全面预算管理包括预算监控。预算监控是指对预算执行过程进行监控和控制，及时发现和纠正预算偏差，确保预算计划的有效落实。预算监控需要建立相应的预算控制制度和监控机制，对预算执行情况进行定期或不定期的检查和评估，及时采取措施解决预算偏差问题。

最后，全面预算管理包括预算评估。预算评估是指对预算计划的实施效果进行评估和分析，以及对预算制定和执行过程进行总结和改进。预算评估可以通过比较实际执行结果和预算计划，分析偏差的原因和影响，为下一阶段的预算制定和执行提供参考和借鉴。

综上所述，全面预算管理将预算制定、执行、监控和评估等环节全面纳入管理体系中，通过有效的预算管理，实现企业目标和战略的有效实施。这有助于提高企业的经营效益和竞争力，促进企业的可持续发展。