加拿大提前大选“减税秀”再度上演

　　现任总理马丁参与提前选举。为赢得胜利，新年一过，马丁就旗帜鲜明地提出，自由党将加大削减个人所得税的力度，并把这作为竞选纲领。

　　个人所得税是加拿大现行主要税种，对加拿大居民个人和非居民个人的应税所得按累进税率征收，税率较高，税制繁复，纳税人的薪酬收入、经营收入、投资收入、资本收益等都是应税收入。目前加拿大联邦个人所得税税率为：年收入31677加元以下的部分税率为16%，31677加元～63354加元部分税率为22%，63354加元～10.3万加元部分为26%，10.3万加元以上部分税率为29％。除联邦所得税外，纳税人还要缴纳省和地区级所得税。联邦税和地方税加在一起，加拿大个税税负就很重。如魁北克省，个人年应税收入为29591加元～59180加元的，总税率在41%左右；应税收入为59181加元以上的，总税率高达52%～53%.高税率极大地影响了人们的工作积极性，因而人才外流严重。多年来，加拿大人一直在呼吁减税，几届政府也做了不少努力。到2005年，加拿大纳税人的个税负担比原来降低了21％，有孩子的家庭则降低了27％。

　　临近大选，自由党领袖马丁又宣布，如果自由党赢得大选，将继续致力于削减个税，削减总额将超过300亿加元。他同时保证，减税不会影响医疗保健、教育等方面的支出，也不会影响政府履行其职责。

　　其实，在2005年11月，为挽回自由党执政的颓势，加拿大财政部长古道尔就提出了一揽子减税计划，其中包括把个人所得税基本免税额上调500加元，把个人所得税最低税率从目前的16％下调至15％，削减企业所得税，增加对教育、移民及贸易方面的支出等。同时提出，在2010～2011财年，还要减税近250亿加元。另外，古道尔还提出一项退税计划，即每年将部分政府盈余以退税的形式返回给纳税人。

　　按照自由党的计划，把个人所得税基本免征额提高500加元，并把最低税率从16%调至15%，每个加拿大纳税人2006年度平均将多得到384.7加元，中低收入家庭收获更大。

　　以单亲家庭为例，按照马丁的减税设计，年收入在2万加元者，2006年可减个税211加元。如果自由党当选，税收上的这一利好可延至2010年。该减税建议若能完全实行，会为加中低收入家庭减掉290亿加元个税。

　　另外，按照马丁政府的财政盈余分配计划，即“1/3用于纳税人债务免除，1/3用于政府专项支出，剩下1/3返还纳税人”，加拿大1500万纳税人每年每人平均可获得大约133加元的退税。

　　对手以削减货劳税接招

　　针对自由党的减税宣言，如果保守党当选，将大刀阔斧地“削减联邦商品与服务税，税率由现在的7％减至5％，当选后第一年减1％，此后5年内减免另外1％。”

　　在加拿大，对大多数商品和劳务都要征收税率为7％的商品与服务税，或称为货劳税，此税是增值税的一种形式，1991年由保守党政府引进，税收负担由企业最终转嫁给消费者。

　　分析人士认为，如果保守党当选，加拿大所有消费者都将因此受惠，消费越高受惠越多。比如，购买新屋削减1％的货劳税，就可省下数千加元的税款，不过低收入家庭受消费力影响受惠会相对较小。从大局看，削减货劳税可直接刺激消费，发展经济。预计削减货劳税可为一个4口之家每年节省400加元，但国库每年也将少收入45亿加元。

　　目前，距离大选只有10多天的时间，自由党、保守党究竟谁能胜出还难预料。个人所得税和货劳税的减免承诺，既是各党派拉拢纳税人的手段，同时不论哪个党上台执政，减税承诺也将成为其上台后的一个考验。