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首个涉税案件合议庭在厦门揭牌成立

来源: 中国税务报 2023-12-06
普通

11月28日上午9时许,厦门市思明区人民法院一处办公场所响起一阵热烈掌声。在这里,涉税案件合议庭刚刚成立,来自厦门市委政法委及市法院、税务、公安等部门的代表联合为涉税案件合议庭揭牌。

据了解,这是首个涉税案件合议庭。从此,厦门全市由基层法院管辖的一审涉税刑事案件、民事案件、行政案件将在此处进行“三合一”的集中管辖、审理。

上午10时许,揭牌仪式结束,涉税案件合议庭随即展开首场庭审。

这次审理的是一起涉税行政案件。原告厦门某公司因未履行代扣代缴义务,于今年3月被税务部门予以行政处罚。该公司对税务部门作出的行政处罚决定不服,提起行政诉讼。

法庭上,坐在审判席上的合议庭成员身份与以往相比有所不同,他们由刑事法官、行政法官、具有专业涉税知识的人民陪审员组成。庭审现场,三名合议庭成员分别发挥各自领域的专业优势,开展案件审理。

近年来,税务机关在优化纳税服务的同时,也不断加大对各类涉税违法违规行为的打击力度。多种因素叠加,使得涉税争议时有发生,涉税刑事、行政诉讼案件也随之增加。数据显示,近3年来,厦门全市法院受理涉税一审行政诉讼案件逐年递增,审结涉税刑事案件在过去两年亦呈增长趋势。能否合理合法解决税收争议成为纳税人普遍关注的焦点。

随着涉税案件合议庭揭牌成立,思明区人民法院组建由10人组成的涉税案件专门审判团队,通过统筹融合刑事、民事、行政“三合一”的审判职能,由相对固定的审判人员审理涉税案件,统一涉税司法裁判的标准,着力培养专业涉税法官人才,提升涉税审判的专业水平和司法公信力。同时,邀请来自理论界、实务界的21名财税专家,组成专家顾问委员会,为正确处理涉税纠纷提供有力支撑。此外,通过建立具有财税知识和专业背景的专业人民陪审员库,充分发挥人民陪审员在认定事实、解决专业难题方面的优势。

据了解,一段时间以来,厦门市税务局大力支持和配合司法机关开展改革试点工作,积极为出台《厦门市涉税刑事案件集中管辖实施办法》《厦门市思明区人民法院涉税案件集中管辖机制工作办法》等配套制度措施建言献策,争取社会专业力量支持。自2022年以来,该局抽调业务骨干组成“税务法务”人才专项团队,聚焦解决税收争议的难点问题,利用海丝中央法务区在厦门设立的优势,提出在厦门设立“税务法庭”集中管辖涉税案件的构想,并积极探索“税务法庭”的设立路径。在厦门市税务局牵头组织下,思明区税务局、市税务局第一稽查局联合思明区法院深入开展涉税司法案件调研,为涉税案件合议庭在厦门落地积极贡献方案。

本文刊发于《中国税务报》2023年12月5日B1版, 原文有删减。

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