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多选题
下列关于行政许可的审查与决定程序的说法中，正确的有（ ）。
A、对申请材料合法性进行的审查属于实质审查
B、对申请材料是否符合法定形式、是否真实的审查属于实质审查
C、申请人提交的申请材料不全的，可以要求其重新提供
D、行政机关向申请人颁发的行政许可证必须加盖本行政机关的印章
E、依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，上级行政机关是这种情况下的行政许可权主体
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【解析】
本题考核行政许可的审查与决定程序。审查分两种：一种是形式审查，看申请材料是否齐全、是否符合法定形式；另一种是实质审查，对申请材料的实质内容，就其真实性、合法性进行书面审查。所以选项A正确，选项B错误。如果认为申请人提交的材料不足以证明其已经符合行政许可的条件，可以要求申请人补充材料，但是不得要求申请人重复提供材料。所以选项C错误。行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。所以选项D正确。依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的行政许可，下级行政机关的审查意见只是初步的，上级行政机关作出的决定才是正式的决定。上级行政机关是这种情况下的行政许可权主体。所以选项E正确。
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