税总:深入推进财税改革促进经济增长

按照计划，今年底前海要完成建筑业和不动产、金融保险、生活服务业的“营改增”，基本实现“营改增”全覆盖。有学者估算，若“营改增”覆盖至所有行业且税率调整完善后，将有9000亿元到1万亿元的减税空间。

当然，税改的红利并不限于让利于民、为企业减负，还有更深刻的寓意，那就是滋润实体经济，促进产业转型升级，增强企业自身活力。比如服务业营改增之后，就从制度上解决了现代服务业企业的重复征税问题，为这个行业加快发展创造了公平竞争的税制环境，继而推动一些服务出口，提升企业的国际竞争力。

最具典型意义的是房地产税收。上半年，房地产业由于销售低迷导致了整体税收下降6.2%。有税务专家预计，如果年底前顺利推行营改增，并且把增值税率定在11%，加上适当抵扣，与原来的营业税方案相比，企业税负或可降低1个百分点。这在铁路运输、邮政业里，这个效益更明显，2014年分别减税8亿元、4亿元，它有助于这些行业的企稳回暖。

在当前经济下行承压之际，这些税改政策无疑对企业起到了雪中送炭的作用，助力经济稳增长。财政部长楼继伟昨天在全国财政工作视频会议上说道，当前我国国内经济运行缓中趋稳、稳中向好，但下行压力仍然较大。他部署的五大工作之一“深入推进财税体制改革”，其中就包括了力争全面完成营改增的事项。

人们常说，经济增长是税收增长的基础，税收增长则是经济增长的“晴雨表”。一般来说，经济上升期，税收增幅高于经济增幅，而经济下行期，税收跌幅也快于经济降幅经济。在前些年税收经历了两位数的增速后，近两年，随着经济下行压力增大，税收增速快速下滑。

今年上半年宏观经济数据显示，GDP增速是7%，税收收入仅增长3.5%，扣减出口退税后，同比增长6.3%。这种反差既有经济下行本身造成的，也有一部分是由于税制改革所致。看起来，税改让税收总收入有所降低，增速甚至罕见地低于经济增速。但是，我们也知道税制改革也在增强企业的活力，尤其是对于一些正在寻求突围的企业，减免的税负往往能助其度过困难时期。

只有企业活下去，活得好，税源才会源源不断。税制改革所释放的红利，是要让更多企业激发出内在活力，用“省下”的税去完成产业转型升级，贡献更多就业机会，同时也在创造更庞大的社会财富。如此，财税改革就开辟了一个企业发展与税收增加的良性循环。