审计质量控制的主要措施
随着审计工作不断深化和审计影响的不断扩大,审计质量越来越成为影响审计事业生存与发展的重大问题,受到审计机关和社会各界的高度关注。审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。
在审计工作中,如何坚持以审计创新为动力,以规范审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面加强审计质量控制,是摆在各级审计机关面前的一个现实而紧迫的任务,是维护审计机关形象的重要保证。加强审计质量控制应做好以下几个方面工作:
一、 坚持以人为本,改进方法、创新手段,努力创造审计质量控制的良好环境
审计质量控制中最活跃、最积极因素是人。加强审计质量控制,首先,必须加强审计队伍建设,大力培养独立公正、严谨负责的职业道德和一专多能的复合型审计人员。其次,审计质量控制作为审计机关共同面临的任务,需要全体审计人员的共同参与,要激发广大审计人员的积极性和主动性。第三,审计质量控制要注重组织中领导者的作用。审计机关的领导干部要带头贯彻执行与审计质量控制有关的法律法规和标准,以确保审计项目质量目标的实现。第四,必须借助于现代管理理论,运用现代科学技术,创新审计质量控制的理念、制度和手段、方法。
二、 抓住关键,讲求实效,突出审计质量控制的关键环节
审计质量控制要抓住审计过程中的关键环节,有针对性地解决审计质量控制中实际问题,增强审计质量控制的实效。一是把好审计项目计划关。审计项目立项和计划编制,要坚持“全面审计,突出重点”的方针,选好选准审计项目,保证审计项目立项的科学性、针对性和可行性。二是把好依法审计关。坚持依法审计,是审计质量控制目标的价值所在。要如实揭露和反映问题,敢于依法处理问题。三是把好审计报告关。审计报告在内容上更要做到如实揭露问题,深刻分析问题产生的原因,提出解决和预防问题的办法并,把审计监督与社会监督、舆论监督有机结合起来,进一步增强审计监督的权威。四是把好审计结果的跟踪落实关。要强化措施,加大力度,健全审计结果跟踪检查和督促落实办法,使审计结果落实工作制度化、规范化。
三、 完善制度,严格管理,健全审计质量控制规范体系
审计质量控制的重点在于审计工作规范化,要不断健全并落实各项有关制度和内控措施。一是加强审计规范体系建设,密切联系实际情况,增强审计准则的可操作性。二是加强审计质量控制的制度建设。以审计质量责任为核心,建立和完善以审计复核审理、审计检查考核和审计责任追究为内容的审计质量控制制度体系。三是严格审计过程管理。将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计的各个环节,把质量管理的目标和要求贯穿于审计工作全过程。
四、科学考评,明晰责任,强化审计质量监控应对机制
运用多种方式积极开展审计质量管理活动,对审计项目质量进行科学考评,是审计质量控制的重要方面,是提高审计水平的有效途径。一是加大事前、事后控制力度。要重视搞好审前调查,编制好审计方案,为审计项目的高质量创造好的前提。另一方面,要加强事后控制,重视开发利用审计项目成果,不断提升审计成果质量。二是运用文件和记录控制方式,确保审计记录清晰、完整。各类证明材料要真实、可靠,报告修改依据要准确、充分,所有审计公文内容要完整无误。三是运用外部监督方式,促进审计系统整体质量控制水平和审计质量的提高。四是运用激励措施,调动审计人员重视、提高审计项目质量的积极性。五是完善审计质量问责制。通过规范审计过错追究行为,加强审计项目质量控制的制约机制。
总之加强审计质量控制任重而道远。要及时总结审计质量控制的实际经验,借鉴先进的管理理论和方法,切实提高审计质量控制水平,提升审计成果质量,全面履行审计职责,不断推进审计事业的发展。