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开展经济效益审计的具体做法

来源: 中国内部审计·韦然 2006-04-02
普通

  在起步阶段,最好选择单项性的经济效益审计,对于经济效益较好的单位,这是一项锦上添花的工作,所以重点应该以价值工程方法来评价产品的功能是否以最低的生产成本来实现的;生产线上的能力是否有浪费;产品的质量成本是否最低;有没有国有资产流失的漏洞。

  对于亏损单位,开展经济效益审计要围绕着开源和节流这两个重点来进行。在立题之前,首先要分析单位亏损的主要原因,找出本单位历史上经济效益最好年份各项数据作为基准,然后收集两、三年的数据与它进行比较,主要做以下五个对比:一是比销售收入上升还是下降,如果销售收入下降较多,则问题可能发生在产品的开发、销售或质量上;二是比毛利率上升还是下降,如果毛利率下降,则问题可能发生在生产成本上;三是比管理费用上升还是下降,如果管理费用上升,则要对管理费用的各个科目对照检查,找出影响管理费用上升的主要因素,同时也要发掘出使管理费用下降的主要因素;四是比财务费用上升还是下降,如果财务费用。上升的比例超过银行利率的调整利率的话,则应该查找新增借款的原因;五是比投资收益增加还是减少,对外投资单位数和投资额数是增加还是减少,目前许多单位这一部分的比例占得较大,但管理上往往还是滞后的,故而暴露出不少问题。

  根据以往的经验,开源的重点在增加销售收入,在开展经济效益审计时,可以将该单位近期占销售收人较大比例的几个产品的近两年的产量和销量按月在坐标纸上画点,就可以看出哪些产品的产、销是同步上升或是下降或是持平,特别是对数量大而销量降的产品要作详细的分析,因为这可能会造成大量的积压;对产量和销量的差距越来越大的几个产品要作过细的分析,很可能这里会出新的亏损因素,而对于销量逐步上升的产品则要花大力气进行分析,这里很可能会有新的经济增长点出现。

  节流主要有两个方面,一是节约开支,以最低的成本、费用生产尽可能多的优质产品。二是堵住国有资产流失的漏洞。我们把流失分为三类:即货币类,实物类和其它类。这些损失绝大多数都能通过经济效益审计暴露出来:应收账款长期收不回成为呆账和坏账;在其它应收款中,发现有资金被借出,甚至被借给私人谋利;在对外投资、联营、合作中,有的外商仅提供一只样机,就被算作20%“技术投资”;有的外商在协议书中明文承担要包销产品,几年也收不回货款;在联营单位里,管理费用高,滥发奖金和实物;搞非法集资,既支付利息又支付“红息”;用各种手段私设“小金库”,造成单位利润下降,甚至出现亏损,使少数人无约束地占有,私分私用,使个别人走上犯罪的道路;利用公款为个人炒股票和期货,造成大量亏损;将大量开支以开办费名义记入递延资产长期挂账,形成潜亏;乱用应收票据科目,将期票贴息挂在“应收票据”中,形成巨额潜亏;将应该反映在本级的利润,转移到下属单位,然后将这部分利润在少数人中分配,或者奖励少数领导;管理不严,出现贪污、受贿、挪用以及被盗、被窃现象;购置的生产设备,长期闲置不用;购进质量低劣的原材料、元器件、造成库存积压;为其他单位经济担保,不做信用分析,当债务方无力还债时,负连带(担保)责任,造成严重经济损失;用单位的名义和公章,向外借款或作抵押贷款,供个人使用,一旦无法归还时,给单位带来严重损失;兴办“三产”时,对负责人选择不当,出现严重损失;兴办“三产”时,对负责人选择不当,出现严重损失和负债时,母体单位负注册资金数额的赔偿责任;不重视知识产权保护,一旦掌握该知识的人调离该单位以后,这部分产权亦随之转移到其他单位或个人手中;可行性论证不充分,举债投资,达不到预期效益而使单位背上沉重的经济包袱;仓库管理混乱,账物不一致,使造次损失了多少也无法查明;不重视产品质量,产生了多少也无法查明;不重视产生质量,产生大量废品和加工损耗,造成极大的浪费。

  开展经济效益审计,就是评价企业经营管理行为的经济性、效率性和效果性。经营决策、计划、资金运用、生产技术等是企业经营管理系统中的着急部分和环节。随着经济改革的深入,特别是建立现代企业制度,企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体,经济效益审计将会引起更多的重视。

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