从审计看“无功无过”者
无边无过,顾名思义,就是没有什么过错,亦没有作出什么贡献。这些人作为一般的工作者不能说他们不是好人,但作为领导干部,特别是一些企业的法定代表人,如果也用这样的标准进行衡量,恐怕就不妥当了。从审计实践来看,无过无功者归纳起来有如下几种特点。
其一,这些人因无过,在主要位置上工作时间长,上下左右多安排自己信得过的部下,所以一般人员不会向上级汇报问题,在组织人事部门的考评中得票会多一些,帮其说话的人也就会多几位,因而会赢得一个“好人”的称呼,对其政绩很难评定真伪。但通过经济核算却常常发现他们任职期间的资产负债率,数字大得惊人,应收款周转率几乎等于零;资金利润率出现负数;成本费用利润率也多是负数;营业收入利税率也小得可怜。
其二,这些人尽管不懂得经营管理,但对拉关系特别地热衷。他们任职期间不是想方设法地发展经济,而是千方百计地联络感情,发展关系,利用手中的权力疏通方方面面的渠道,打通种种关节。通过审计就不难发现,他们在任职期间的招待费支出一般都大大超过了国家规定的标准。
其三,这些人依赖心理比较重。有这种现象的多是一些对其所任职务不太熟悉的人,他们不是积极去掌握业务特性,而是一味地依赖下属,以至于被下属左右。自己对经营无策略,对发展无新路,盲从于下属订出的种种方案,无创新,无改进,致使所经营的企业,销售上不去,成本下不来,利润也是“大红灯笼”年年挂。
其四,这些人保官思想重,他们在任职时不敢改革,不敢变动。人员多工资就降低些发,不敢作出裁员的决断,上级不让报亏损,就打肿脸充胖子,无视财经法规,坚决完成“任务”,这样就不会得罪上级,也就不会丢掉头上的乌纱帽。
其五,这些人胆子不大。他们在自己任职期间,大贪大占是不敢的,但有自己的理论,装到兜里是贪,吃到肚里是“官”,因此他们在任职期间,吃喝数会一年高过一年。吃喝有几种理由:一是讨好上级所谓的慰问;二是讨好左右;三是讨好他的关系网。
其六,这些人自我满足心理较强,他们对自己的政绩,从不纵向、横向综合比较,而永远拿自己的最高点与别人的最低点比较,自我陶醉,自我满足,因此也就不再奋发向上,开拓进取。
其七,这些人现代管理意识较差,他们对自己任职的评价是保住了厂房和机器,没有卖掉地皮等等就不算败家的思想。其实他们忘掉在企业生产过程中,企业的一切物耗都应纳入其核算——房子不动,但其价值会逐步损耗掉。他们对国有资产保值增值的考核方法根本不了解,所以也常常对审计部门对其任职期间政绩评价不理解。
其八,这些人爱面子思想比较重,他们把面子看得比事业重,因而就出现了造虚假报表,做两套账册,填不真实数字的行为。明明亏损反而多交所得税,货物未出库就提前贷款缴纳增值税,多报销售是为了多摊招待费,该提的折旧不提,该提的职工教育费不提。当期的费用或者调到递延资产,或者留在待摊费用科目,更妙的有的调到库存商品中,有的调作应收账款。
其九,这些人任免比较困难,免职帮说话的人多,加之以前考评干部时多以组织部门的行政手段进行考核,硬性指标不硬,又因他们的关系网大,所以对他们免职反而很难实施。