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提高审计工作质量充分发挥内部审计监督职能作用

来源: 2005-10-25
普通
  随着经济的飞速发展,企业规模的不断扩大,内部审计发挥着越来越重要的作用,质量控制作为审计工作的核心,应当不断地改进和提高,在客观分析当前内部审计质量方面存在的差距和不足后,科学制定提高内部审计质量的具体措施,以便更好地发挥内审的监督作用。

  内部审计质量是指各单位内部审计工作的总体质量,即工作的规范程度和审计作用的发挥水平。审计质量最终体现在审计报告、审计成果上。衡量内部审计工作质量一般可以通过工作水平的高低、审计成果的优劣和发挥作用的大小等反映出来。

  目前内部审计工作质量的现状可以总结为以下几个方面:

  1、 我国内部审计受管理体制的限制,缺乏应有的独立性和足够的权威性,难以发挥应有的监督作用。内部审计工作经常是完成领导交办的任务,没有形成规范化的审计制度,审计意见及整改方案的落实不及时,往往也缺乏跟踪,所以内部审计停留在“走形式”,审计工作处于被动的局面,没有起到应有的监督作用。

  2、 审计行为不规范,缺乏严格的质量控制的环节,审计质量难以保证。主要表现在:审计计划不够科学;审计目标不够明确;审计准备不够充分,审计实施不够彻底,重大问题没有查清查透;审计取证、编制审计工作底稿缺乏严格规范,随意性比较大;审计综合分析不够透彻,审计意见缺乏针对性、可行性,审计报告质量和水平不高。

  分析内审工作存在问题的原因,主要有以下几方面:

  1、 内部控制质量控制标准不明确,质量控制体系不健全,这是内审工作质量不高的直接原因。

  所谓的审计质量控制标准是审计质量的控制依据和审计业务的作业规范,它是内部审计规范体系的重要组成部分,是内部审计主管部门根据具体情况建立的。目前,许多单位内审部门的内审质量标准不明确,内审质量控制无章可循。通常审计质量管理制度包括审计复核制度、审计考核制度、审计责任追究制度等,其中审计责任追究制度是核心,但往往是最薄弱的环节,造成内审人员的责任心不强,缺乏风险意识。

  2、 内审人员的素质不高,缺乏系统知识培训。

  内审机构在许多单位都是由财务人员构成,面对复杂的、专业性较强的审计项目,财务人员由于专业知识水平的限制,无法胜任专业性较强的项目审计,造成审计质量不高。另外,内审人员缺乏系统的继续教育培训。

  如何提升内部审计工作质量,应从以下几方面入手:

  1、 建立健全内部审计质量控制规范体系

  提高审计质量的核心在于工作的规范,应制定内部审计质量控制标准,加强内部审计质量控制制度的建设。以内部审计责任追究为核心,建立和完善以审计分级复核、审计考核和审计责任追究为主体的内部审计质量控制体系,并且严格按制度考核,这样才能增强内审人员的责任心,自觉地提高审计工作质量。

  2、 提高内审人员的整体素质,加强继续教育

  加强内审人员的职业道德建设和高水平的政策理论培训,不断提高综合素质。同时加强会计、审计、法律、税务等专业知识的学习,不断提高业务素质。强化审计质量是内部审计工作生命的意识,提高贯彻执行内部审计规范的自觉性。

  3、 把质量控制意识贯穿于内部审计的各个环节,进行全过程质量控制

  重点在审计方案制定、审计证据搜集、审计工作底稿编制、审计报告拟订以及审计成果利用等各环节加强质量控制。

  总之,我们要切实提高内审人员素质,按照内部审计质量控制的要求,从每一个审计项目入手,实行全过程质量控制,不断完善内部审计质量控制体系。
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