某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中正确的是（ ）。
A.徐某可以直接对该征收行为提起行政复议
B.徐某可以针对该规范文件要求复议审查
C.徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件
D.徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼
E.徐某必经过复议，才可以直接向人民法院提起行政诉讼
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