杭州市大力加强会计师事务所党组织建设

抢抓机遇 乘势而上
扎实推进注册会计师行业党建工作

——杭州市大力加强会计师事务所党组织建设
促进学习实践科学发展观活动的深入开展

　　2009年下半以来，我们按照中央、中组部和财政部及省厅有关加强会计师事务所党建工作的指示要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力加强会计师事务所党建工作，促进和保障了会计师事务所的建设和发展。去年底，在杭州市委组织召开的新社会组织党建工作经验交流会上，杭州市财政局陈锦梅书记、局长做了经验介绍。

　　一、从加强组织领导入手，夯实党建组织基础，大力推进会计师事务所党建工作

　　1、局党委高度重视基层党建工作。一是及时研究部署。先后多次召开专题会议研究贯彻落实中央、中组部和财政部及省财政厅关于加强注册会计师行业党建工作指示要求的意见，把党建工作作为学习实践活动的重要抓手，在广泛征求区县（市）财政局和会计师事务所等单位的意见建议基础上，制定计划方案，及时召开全市会计师事务所学习实践活动和党组织建设工作推进会，部署工作、提出要求。二是把事务所党建工作作为创新工程来抓。列入2010年财政创新工作，做为重点工作项目，实行项目化管理，本着“先易后难、有序推进、抓点带面、逐步提高”的思路，明确目标任务，分步抓好工作落实。

　　2、建立健全党建工作领导机构。先后成立了全市会计师事务所学习实践活动指导小组和市注册会计师行业党委。学习实践活动指导小组组长由陈锦梅书记、局长担任。行业党委书记由协助分管组织工作的李永明副局长担任，副书记分别由会管处长（市注协秘书长）和一名长期从事政治和法律工作的调研员担任（一名专职副书记），配备6名党委委员及一名专职党务干部。明确书记要履行第一责任人的责任，3名以上党员的事务所指定专人负责，抓好学习实践活动和党建工作落实。

　　3、建立行业党建工作联络员队伍。针对全市会计师事务所数量多、分布广、工作任务重的实际，在区、县（市）财政局的积极支持和配合下，确定15名会管科长（或负责人）任行业党建联络员，分片包干协助行业党委对辖区会计师事务学习实践活动和党建工作开展指导、督促和联络工作。各党建工作联络员主动工作，在指导督促会计师事务所深入开展学习实践活动、抓党组织建设和推进党建工作进度等方面发挥了积极作用。

　　二、从加强指导督促入手，明确方法措施，把会计师事务所党组织建设工作落到实处

　　1、摸清党建工作底数抓指导。一是深入进行调查摸底。在初步调查摸底和划清隶属省市注协管理关系的基础上，制作和发放会计师事务所党组织和党员情况统计表、党员信息采集表等统计表，对全市会计师事务所党组织和党员情况进行全面调查统计、对党员信息进行重新登记。二是采取多种方法核实统计数据。针对会计事务所对党员管理认识上的差异和流动性大的特点，通过派党建联络员上门核实统计数据、召开专题座谈会核实统计数据、打电话核实统计有关数据，确保基层党建工作信息数据的正确性和有效性。三是利用注册会计师注册和年检等时机，动态采集会计师事务所党建情况和党员信息，依托注册会计师行业管理信息系统，建立党建信息数据库，把调查摸底的统计数据纳入财政局党建信息资料库统一管理。同时，指导帮助会计师事务所建好党组织和党员情况数据信息管理工作，力求做到“三清”，为加强党建工作夯实基础。

　　2、以会代训明任务教方法抓指导。一是加强对全市会计师事务所党组织负责人的培训。12月份，我局结合传达浙江省会计师事务所学习实践活动暨行业党建工作会议精神，采取以会代训等方法，组织全市会计师事务所所长和党组织负责人进行专门辅导培训，邀请省市组织部门和注协党委的领导作辅导，陈锦梅书记、局长从外地考察回来的第二天即为培训作辅导讲话，明方向、交任务、授方法，提要求。二是加强对行业党建联络员的培训。组织行业党建工作联络员进行专题学习、讨论交流、研究解决实际问题，并为每人配发了党务、支部工作手册，确保党建工作联络员有的放矢开展工作。

　　3、组织工作组深入事务所抓指导。一是书记率工作组先行调研督导。1月初，李永明副局长与两名副书记深入杭州市下城区和富春会计师事务所先行调研、督导，摸清学习实践活动和党建工作的重点和难点及实际问题，为深度做好工作奠定基础。二是分片包干进行调研督导。1月中下旬，由市注册会计师行业党委书记和学习实践活动指导小组成员带队，分区域深入全市会计师事务所调研督导学习实践活动和党建工作。通过召开专题座谈会听取工作汇报、征求意见建议、查看工作台帐等，了解掌握会计师事务所学习实践活动和党建工作情况，帮助会计师事务所理清思路、协调解决问题，研究推进工作进度的具体措施，促进工作落实。

　　三、从加强探索研究入手，大胆实践，推进会计师事务所党建工作上水平

　　1、注重探索实践、加快党组织建设。一是组建党组织和理顺关系同步进行。为了尽快地组建好会计师事务所党组织，我们坚持原则性和灵活性相结，一边指导督促符合条件的事务所组建好党组织，一边与有关部门和单位联系做好党员组织关系接转工作，促使会计师事务所及时建好党组织、理顺组织关系。二是采用多种途径组建联合党组织。在建好独立党组织的基础上，积极探索联合组建、区域统建、组建等多种方法，通过党工共建、党建带团建等多种途径，加强事务所党组织建设。三是深入开展调查研究，积极探索工作特点和规律，认真分析研究学习实践活动和党建工作碰到的新情况、新问题，及时采取相应措施加以解决，促进了学习实践活动和党建工作的深入开展。

　　2、注重党建工作制度化、规范化建设。一是制定党组织建设实用操作规范。针对部分会计师事务所和党务工作人员缺乏党建工作经验的实际，先后制定了会计师事务党支部组建、党员组织关系接转、党员发展具体操作流程和注册会计师行业党建联络员工作手册等，规范会计师事务所党建工作。二是建立和完善党建工作机制。对会计师事务所党组织工作、组织活动、党员教育管理、党费收缴等经常性工作做出明确规定，规范组织建设工作，拓宽教育管理形式，丰富活动内容，增强党建工作的针对性和有效性。三是创新服务机制。坚持“以党员为本，强化服务”，通过开展“三服务”，即行业党委面向基层服务、党务干部面向党员服务、党员面向群众服务活动，增强党组织对党员和员工队伍的吸引力、凝聚力、影响力。

　　3、注重总结宣传、典型引路。及时总结、宣传典型经验和做法，引导全市会计师事务所认真开展学习实践活动和党建工作。一是在全市会计师学习实践活动和党建工作推进会上，宣传浙江瑞信事务所和杭州富春事务所开展学习实践活动和党建工作经验，发挥典型示范、引路作用。杭州富春事务所的党建工作经验还在全市新社会组织学习实践活动和党建工作经验交流会上作了交流。二是在杭州日报、内外网络、协会刊物等宣传媒介上大力宣传典型经验。先后在报刊媒上刊登学习实践活动和党建工作信息10余篇，扩大影响。同时，利用注协会议、注协活动、工作联系等时机，积极做好非党员所长和合伙人的党员发展宣传和思想工作，引导事务所非党员所长和合伙人及青年骨干递交加入党申请，“把骨干发展为党员，把党员培训成骨干”。目前，有5个所长提出入党意向。

　　目前，我市61个会计师事务所（中共党员415名），已有13个所建立了党组织，19所正在办理组建党组织手续，20个所积极协调建立联合党组织，9个无党员的事务所重点做好党员发展工作。