2011中级会计职称《经济法》第一章预习：经济法责任
正保会计网校
2010-08-13
普通
2011年中级会计职称考试《经济法》科目
第一章 经济法总论
（依据2010年教材提前预习）
第五节 经济法主体的法律责任
| 1、经济法责任的分类 | 根据违反的经济法的法律部门的不同 | 分为违反宏观调控法的责任和违反市场规制法的责任。 |
| 根据违法主体的不同 | 分为调控主体和规制主体的法律责任，以及接受调控和规制的主体的法律责任。 |
| 2、经济法责任的独立性与特殊性★ |
独立性 | 经济法作为一个独立的部门法，应当有自己独立的责任。或者说，经济法责任在整个责任体系中，应当有其独立的地位。 | ||||
| 特殊性 | 责任承担上的双重性 | “本法责任”是经济法主体违反了经济法规范所应当承担的法律责任。 | ||||
| “他法责任”是指经济法主体在违反了经济法规定的同时，也违反了其他部门法规范，从而也应承担相应的法律责任。 | ||||||
| 责任承担上的非单一性 | 多种责任的竟合（产生两种或两种以上的法律责任）。经济法主体往往不仅要承担民事责任和行政责任，而且还可能受到刑事制裁。 | |||||
| 经济法责任的经济性 | 经济法具有突出的经济性，因而经济法责任也具有突出的经济性，主要体现为经济性责任。 | |||||
| 3、经济法责任的具体类型 | 按照承责主体的不同 | 调控和规制主体的责任 | |||
| 接受调控和规制的主体的责任 | |||||
| 按照追究责任的目的 | 赔偿性责任 | 民法上的损害赔偿、税法上的滞纳金等，赔偿性或称补偿性责任形式 | |||
| 惩罚性责任 | 财产罚（没收违法所得）、自由罚（行政拘留）、声誉罚（通报批评）等，惩罚性责任的形式。 | ||||
| 依据责任的性质 | 经济性责任 （或称为财产性责任） |
在许多法律制度中，罚款、罚金、没收财产等经济性责任的追究较为普遍，经济法的立法中也有大量的罚款的规定。 | |||
| 非经济性责任 （或称为非财产性责任） |
非经济性的责任也很重要，如政治性责任（引咎辞职）、社会性责任（产品召回）、道义性责任等，如果体现在经济法的具体立法上，则同样属于经济法责任。 | ||||
| 4、不同主体的 责任差异与司法救济 |
对于调控主体 | （1）由于调控主体的行为往往被认为属于抽象行为，并因而在现行制度上不可诉；要追究其责任比较困难。一般很难让它歇业、关闭，或者处以自由罚。 | ||||
| （2）通常只能由相关的直接责任主体先行承担，而调控主体则承担政治性责任如引咎辞职（引咎辞职：不能作为法律责任，是非强制性，具有当事人自责性质），使其付出“信用降低”的代价。 | ||||||
| 对于规制主体 | 在市场规制法领域，由于规制主体的责任一般是可以特定化的（作出错误的罚款决定），因而可以通过司法途径来追究其责任。 | |||||
| 对于受控主体 | （1）在受控主体可以特定化的情况下，相关损害或所造成的侵害是易于明确的，如具体的预算单位、具体的纳税人、具体的银行的违法行为等，都是可以归责的； | |||||
| （2）当受控主体为不确定的多数人，调控主体并无过错却造成损害时，目前如何追究责任还是制度设计上的重要难题。 | ||||||
| 5、赔偿性责任与 惩罚性责任★ |
赔偿性责任 | 国家赔偿 | 主体是国家 | （1）国家赔偿责任主要是由调控主体和规制主体来承担的，但经济法上的国家赔偿，不是狭义上的行政赔偿或者司法赔偿，而可能更主要的是立法赔偿。 | ||
| 超额赔偿 | 主体是市场主体 | （2）民事责任中的损害赔偿一般要求等额赔偿，因而具有补偿性；现行的狭义的国家赔偿制度，一般实行少额赔偿（即受偿主体往往不能得到等额或足额补偿）；而在经济法上，则主要强调超额赔偿，包括市场规制法中的双倍赔偿、三倍赔偿制度等。 | ||||
| 惩罚性责任 | 不仅体现为罚款，还体现为信用减等（列入“黑名单”）、资格减免（如吊销营业执照）等惩罚性措施。 | |||||
