2022年资产评估师职业资格全国统一考试报告
摘要：2022年考试共有80629人报名，同比减少15.52%；合计报考199255科次，同比降幅17.44%，报名人数与报名科次均有所减少。截至2022年底，共有7.46万人考试合格取得资产评估师职业资格证书。
2022年是党的二十大胜利召开，开始全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是贯彻落实资产评估法、推动评估行业人才队伍建设的关键之年。资产评估师是根据《中华人民共和国资产评估法》设立的国家职业资格，列入国家职业资格目录。资产评估师职业资格全国统一考试（以下简称考试）是由人力资源社会保障部、财政部共同管理的一项职业资格考试，由中国资产评估协会（以下简称中评协）负责组织实施。中评协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神，坚持新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以提高考试工作的科学化、规范化、信息化水平为目标，踔厉奋发、勇毅前行，顺利完成考试工作。
自1996年首次举办考试以来，共组织了25次考试，超过105万人报名参加考试。截至2022年底，共有7.46万人考试合格取得资产评估师职业资格证书。
一、考试组织管理和服务工作
2022年考试是在国内新冠肺炎疫情风险持续存在的背景下进行的，各种不确定性叠加，考试组织管理和安全保障增加了极大难度。中评协根据《人力资源社会保障部 财政部关于修订印发<资产评估师职业资格制度暂行规定>及<资产评估师职业资格考试实施办法>的通知》（人社部规〔2017〕7号）规定，全面贯彻落实财政部领导的指示精神，按照“应考尽考、精准服务”的原则，积极协调疫情防控部门、地方协会和考试服务机构，增加考试场次、优化考试组织流程、提升考试质量效率，全力保障考生生命健康安全，做到了考试和疫情防控工作双安全、双顺利，得到社会的高度认可和充分肯定。
（一）扎实做好考试组织和疫情防控工作
一是明确考试工作要求，强化各方工作责任。根据2022年考试工作安排，2月24日，财政部资产评估师职业资格考试工作委员会以通讯形式召开2022年工作会议，对2022年考试组织工作作出安排。会议审议通过了2021年考试工作总结和2022年工作要点、2022年考试大纲和修订说明、2022年考试报名简章等材料。4月26日，中评协举办了考试培训工作人员培训班，为各地方协会考试负责人讲解考试相关政策、考试系统操作及考务工作要求等各项考试相关内容，对地方协会考试工作提出具体要求。9月15日，中评协专门组织召开全国资产评估师考试工作视频会议，对已开展的考务工作进行总结讲评，对下一步工作进行再动员、再部署，要求地方协会切实重视考试工作，用心用力，确保考试安全顺利，同时进一步明确了地方协会、考试服务机构的工作分工，进一步压实工作责任，要求考试管理和服务人员做到职责明确、操作规范。2022年考试工作中，共安排3000多名考试管理和服务人员，包括400余名巡考人员，33名省市联系人，500多名考试运营人员，超100名督考人员，超2300余名监考人员。
二是制定防疫工作规定和预案，严格履行防疫措施。及时发布《2022年资产评估师职业资格全国统一考试工作手册》，全方位细化考务防疫要求，制定了考试期间疫情防控应急预案，进一步明确防疫申报，考前、考中、考后防疫要求，考试过程中考生的处置流程及要求，包括发热人员的处置方式，密切接触人员的信息登记等，确保满足追溯要求。同时做好防疫物资准备，根据属地防疫规定，为相关考区配备防疫服、体温计、口罩、遮阳伞等防疫物资。据统计，整个考试共计使用150套二级防护用品，300余部（台）测温设备、消毒液超过1500公斤，备用口罩超过7000个，最大限度确保相关措施符合考试和防疫要求。
三是强化考场监督管理，依法依规处置考试违规。考试期间，在中评协设立考试监控指挥中心,统一指挥协调考试期间相关问题，9月17日，财政部夏先德副部长亲赴北京考区巡考，并前往考试指挥中心指导考试工作。人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长李金生、财政部资产管理司司长陆庆平、中评协秘书长张更华、中评协党委副书记杨松堂、北京市财政局一级巡视员于保江、北京资产评估协会会长王子林共同巡考并指导考试工作。各地财政部门对考试工作给予大力支持，相关负责人于考试期间赴各考点巡考，监督指导考试组织实施工作。考试期间，各地方协会加强对考试违规行为打击力度，在全部考场进行全程录像。严格按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》和《资产评估师资格考试违规处理办法》，对5名考试违规人员进行处理，记入考试诚信档案，确保考试公平公正。
四是高效完成合格人员名单发布、电子证书制作，满足考生使用需求。12月20日，中评协及时发布考试合格标准和考试成绩。2023年1月11日，发布考试合格人员名单。2023年1月17日，考试合格考生电子证书上网，中评协发布《中国资产评估协会关于下载2022年资产评估师职业资格电子证书的公告》。上述举措得到社会和考生的一致好评，认为中评协考试组织效率高、服务意识强。
（二）坚持服务考生的初心，做好考试服务工作
一是及时发布考试相关信息，积极回应考生关切。及时发布《2022年资产评估师职业资格全国统一考试报名简章》《2022年资产评估师职业资格全国统一考试大纲》《关于下载打印2022年资产评估师职业资格全国统一考试准考证的公告》《关于部分考区2022年资产评估师职业资格全国统一考试延考的公告》《关于2022年资产评估师职业资格全国统一考试延期考试安排及有关事项的公告》等考试公告，回应考生关切。积极拓宽信息渠道，明确考试安排，及时解答考生疑问，妥善处理考生来电、来信和来访，做好考生咨询和投诉处理。整个考试期间，通过考试报名平台、热线电话、专用邮箱等多渠道解答考生问题，累计完成6200余条咨询服务，向考生发送温馨提示、防疫须知、告知信息等各类短信超过50万条。考试结束后，在中评协微信公众号发布了“2022年资产评估师职业资格全国统一考试顺利举行”的消息。以上服务举措解决了考生的困惑或难题，起到良好的沟通作用。
二是创新宣传模式，吸引广大考生报考。大力开展考试宣传工作，采取多种宣传措施，达到吸引人才、提高报名人数的效果。主要措施包括：借助网络媒体传播优势，利用视频、长图、H5等青年喜闻乐见的形式，介绍资产评估行业发展和考试。制作发布考试微电影《青春不留白》。设置考试经验交流栏目，介绍行业发展情况、分享考试经验，发布原创稿件50余篇。报名期间发布《2021年资产评估师职业资格全国统一考试报告》，梳理考试报名、参考、合格及试题质量等情况的相关数据，为考生和社会总结考试规律、展示考试管理工作、提升考试服务水平。报告一经发布，中评协微信公众号阅读量达1.6万余次，形成良好的宣传效果。
三是升级完善考试报名系统，提升考生报名体验。以确保安全、方便考生、便于管理为前提，协调考试服务机构提升数据安全级别，建立全系统操作日志记录，加强考生敏感信息数据安全性；上线身份证自动识别和证件照继承功能，考生在报名过程中，系统可直接识别和录入身份证相关信息，无须考生手动填报，有效提升考生报名体验。
四是增加考试场次，解决考生实际困难。根据人力资源社会保障部考试时间安排，2022年考试于9月17—18日举行。受疫情影响，全国有18个考区未能举办考试。本着为考生服务的原则，11月4日，中评协发布延期考试安排公告，安排12月3—4日为上述考区另行组织一次考试。在满足疫情防控要求下，经与地方协会多次协调，确保了天津市、贵阳市和海口市等3个考区成功举办，尽可能使更多考生能够如期参加考试，得到考生和相关省市财政部门、地方协会的一致好评。
五是积极稳妥开展成绩延期和考试退费，切实维护考生利益。对于15个未能举办考试的考区，中评协作出“退还报名费并将已取得的合格成绩有效期延长一年”的决定。考试结束后，对接各地方协会、考试服务机构和第三方支付公司，积极稳妥开展考试退费，为取消考试的15个考区20432名考生退还报名费475.37万元，并将已取得的考试合格成绩有效期延长一年。
二、考试概况
2022年考试报名共80629人，报考199255科次。其中，第一阶段报名57053人，报考144653科次；补报名阶段报名23576人，报考54602科次。
全国设立54个考区，67个考点，740个考场。其中39个考区完成考试，实际参考人数为36136人，考生参考率为60.03%，参考率同比增加1.31%；实际参考为76679科次，参考率为51.39%，参考率同比增加0.77%。
考试合格人数4152人，与实际参加考试人数相比，合格率为11.49%，同比上升0.13%。其中556人为一次性通过考试。考试共发生5起考试违规事件，中评协已按《资产评估师职业资格考试违规行为处理办法》规定予以处理。
三、报名情况
2022年考试共有80629人报名，同比减少15.52%；合计报考199255科次，同比降幅17.44%，报名人数与报名科次均有所减少。
图 1 2020-2022年考试报名情况统计图
（一）各科目报名情况
报名人数最多的科目是《资产评估基础》，共计59591人；报名人数最少的科目是《资产评估实务（二）》，共计45120人。4个科目报名人数均比上年有所降低，其中《资产评估相关知识》同比降幅最大，为22.01%；《资产评估实务（一）》同比降幅最小，为14.00%。
图 2 2020-2022年各科目报名人数统计图
（二）各地区报名情况
从地区报名情况看，报名人数排名前5的省市依次为：
图 3 2022年各省市自治区报考人数统计图
山东、北京、江苏、广东和四川，其总和占全部报考人数的34.87%；报考人数低于900人的有6个省市自治区，合计报考人数不足总报考人数的4%。
从增幅看，20个省市自治区报名人数增长率高于总体增长率（-15.52%），增长率最高的是福建省，为7.41%。
表 1 2021-2022年部分省市自治区报考人数统计表
（三）报名考生情况分析
从报名考生的年龄看，考生年龄主要集中在25岁以下。随着年龄增加，报考人数整体呈下降趋势。
图 4 2022年各年龄段报考人数统计图
从报名考生的学历看，2020-2022年本科学历人数最多，均超过总人数的60%，博士研究生学历人数最少，均不超过总人数的0.5%，博士研究生学历人数和占比基本保持平稳；大学本科、硕士研究生或第二学士人数占比呈逐年上升趋势；专科学历人数占比呈逐年下降趋势。说明考试对高学历考生吸引力持续增加。
图 5 2020-2022年各学历报考人数对比统计图
从报名考生单位性质看，现代服务业和高等院校考生为考试的绝对主体，分别占报名考生总数的64.49%和13.38%。（注：现代服务业包括资产评估机构、公司企业和其它中介机构，下同）。
图 6 2022年各单位性质考生报考人数统计图
从报考考生生源地看，港澳台考生38人。
经分析，2022年报名呈现三个特征：
一是考试趋向专业化年轻化。从报考考生学历看，本科学历考生数量最多。考试对高学历考生吸引力持续增加，报考人数占比较大。从考生来源看，已形成公司企业、评估机构为主体，其他中介机构、高校、其他单位为辅的考生结构。报名考生的平均年龄有逐步减小的趋势。
二是报名人数主要集中在东部经济发达地区。山东、北京、江苏、广东、四川、河南、浙江等7个省市报名人数合计35619人，占报名总人数的44.18%。
三是报名人数有所减少。主要原因是由于各地疫情防控形势复杂，部分考区因疫情防控因素，对考生报名有所影响。
四、考试情况
2022年实际参考人数为36136人，考生参考率为60.03%，较2021年增加1.31%。实际参考为76679科次，科次参考率为51.39%，较2021年增加0.77%。4个科目的平均参考率为51.31%，较2021年增加0.76%。
（注：石家庄、唐山、廊坊、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、南昌、昆明、成都、拉萨、兰州、深圳、西宁、乌鲁木齐等15个考区未开考，不参与统计，下同。）
2020-2022年考生参考人数和参考科次均呈现先增长后降低趋势；考生出考率和平均出考率均呈现先降低后增长趋势。
图 7 2020-2022年参考情况统计图
（一）各科目参考情况
参考率最高的科目是《资产评估基础》，为52.34%；最低的科目是《资产评估相关知识》，为48.75%。各科目2020年至2022年参考率均呈先下降后上升趋势。
图 8 2020-2022年各科目参考率情况趋势图
（二）各地区参考情况
从各省市自治区的参考情况看，13个省市自治区高于全国参考率。广东省参考率最高，为67.13%。
表 2 2022年高于全国参考率地区统计表
（三）参考考生情况分析
从参考考生年龄段看，50岁以上考生参考意愿最高，36-40岁年龄段参考率最低。
图 9 2022年各年龄段考生参考率统计图
从参考考生学历情况看，专科学历考生参考意愿相对较高，本科以上学历考生随着学历等级的提高，参考率呈下降趋势。
图10 2022年各学历考生参考率统计图
从参考考生单位性质看，评估机构和公司企业考生参考率相对较高。
图 11 2022年各单位性质考生参考情况统计图
五、考试合格情况
（一）总体情况
2022年考试合格人数有4152人，其中556人为一次性通过考试。与实际参加考试人数相比，全科合格率11.49%，同比上升0.13%。
从2022年各省市自治区合格情况看：9个省市全科合格率高于全国平均合格率，其中天津市全科合格率最高，超过15%；全科合格人数排名靠前的省市分别为：山东469人，北京420人，江苏395人，广东355人，浙江352人，河南281人，上海204人，7省市人数合计2476人，占全科合格总人数的59.63%。
注：报名人数是在完成考试的考区报名人数，没有考试的考区没有纳入统计数据，四川省、河北省、江西省、辽宁省、云南省 31人为2022年免试通过。
表 3 2022年各省市自治区考试合格总体情况统计表
2018-2022年考试合格率在11%上下波动，合格率较稳定。
图 12 2018-2022年合格情况趋势图
2022年考试4个科目平均合格率为24.82%，比2021年降低了2.10%。5年间，《资产评估基础》《资产评估相关知识》单科合格率呈波动状态，《资产评估实务（一）》《资产评估实务（二）》单科合格率总体呈下降趋势。《资产评估基础》科目的年均合格率相对最高，为29.86%，《资产评估相关知识》科目的年均合格率相对最低，为26.14%。
图13 2018-2022年各科目合格率趋势图
（二）合格考生情况分析
从性别看，全科合格人员中，女性2356人，占比56.74%，女性比例逐年提高。
图 14 2022年不同性别全科合格人数统计图
从年龄看，全科合格人员主要集中在26-40岁年龄段，35岁之前考生随年龄的增长，全科合格人数占比递增，35岁以上年龄段考生随年龄的增长，全科合格人数占比呈递减趋势。同时随着年龄增加，参考人数总体呈下降趋势，但全科合格率总体呈上升趋势，印证了考试与考生工作经验有较高契合度。
图 15 2022年不同年龄段全科合格人数统计图
图 16 2022年不同年龄段全科合格率统计图
从学历看，考生随着学历等级的提高，参考率呈下降趋势。专科学历考生参考率最高，全科合格率最低；硕士及第二学位和博士研究生考生参考意愿相对降低，但全科合格率较高。
图 17 2022年不同学历参考率及全科合格率统计图
从单位性质看，来自现代服务业考生的全科合格率相对较高，表明考试内容与考生工作经验契合度正相关。
图 18 2022年不同单位性质参考率及全科合格率统计图
全科合格人员中，主要来自于现代服务业，占比超过75%。现代服务业考生全科合格率明显高于其他类别考生，说明考生无论参考意愿、工作经验还是前期投入程度均相对较高，更为迫切地追求职业发展。
表 4 2021-2022年不同单位性质全科合格人数统计表
从考生专业技术职称等级情况看，总体上考生专业技术职称类别的等级越高，全科合格率越高。考试在一定程度上体现了考生的职业技能。
图 19 2022年不同专业技术职称类别及等级全科合格情况统计图
2022年不同专业技术职称类别中，会计系列考生全科合格人数占比最高。相较于2021年，会计系列、经济系列、资产评估系列技术职业类别全科合格考生占比呈上升趋势，其中会计系列考生增幅最高；工程系列、审计系列技术职业类别全科合格考生占比基本保持平稳。
表 5 2021-2022年不同专业技术职称类别全科通过人数统计表
从全科合格人员专业类型看，管理学专业考生人数最多，占比52.26%；历史学专业考生人数最少，占比0.02%。
图 20 2022年不同专业类型全科合格情况统计图
对各地区全科合格情况统计可以看出：全科合格率较高的地区主要集中在东部沿海地区，全科合格率排名前6的地区分别是：天津、海南省、上海、湖南省、山东省、浙江省。这些地区经济相对比较发达，集中了相对较好的资源，呈现了考试在人才地域分布上的差异性。港澳台地区生源地参考人数为17人，全科合格人数为1人，来自中国香港地区。
图 21 2022年各地区全科合格情况统计图
六、试题质量情况
考试试题质量分析是考试科学化、精准化管理的重要组成部分。试题质量分析目的:一是判断考试的有效性和可靠性，客观评价试题质量;二是发现问题，帮助改进考试设计，更好地指导命题工作；三是了解考生对试题的适应性，了解考生群体的素质结构变化情况，有利于公平公正选拔人才。
试题质量分析指标包括难度、区分度、正态性检验、信度和效度。通过定量分析，2022年考试各科目试卷试题分析指标如下：
注：难度系数计算公式为：
，其中
是所有考生在该科目的平均分数，X是该科目的满分。区分度计算公式为：
，其中
是高分组考生的难度系数，
是低分组考生的难度系数。
各科目试题的难度系数在0.47-0.54之间，《资产评估相关知识》与其它3个科目的难度系数存在差异。各科目中《资产评估实务（一）》难度系数值相对较高，《资产评估相关知识》难度系数值相对较低。
各科目试题的区分度在0.3左右，各科目试卷均具有较好的区分能力。
各科目信度值均高于0.83，表明各科目试卷的信度较高，可靠性较好。
（一）难度
难度反映试题难易程度，是衡量考试质量的一个重要指标。难度系数用考生在试题中的得分程度表示：取值在0-1之间，越接近于1，试题难度越低，反之难度越高。就职业资格考试来说，整体试卷难度以中等为宜，试题难度系数在0.3-0.7之间为好，低于0.3则题目偏难，高于0.7则题目偏易。
2022年各科目难度适中，难度系数在0.47-0.54之间。《资产评估相关知识》与其它3个科目的平均难度存在差异。
图 22 2022年各科目难度对应题量分布图
（二）区分度
区分度代表试题对不同考生的知识、能力水平的鉴别程度，是衡量考试质量的重要指标之一。取值在-1到1之间，越接近于1，试题的区分度越好，能够对不同能力的考生进行有效区分。就职业资格考试来说，整套试卷的平均区分度达到0.2以上，表明考试具有较好的区分能力。
2022年考试各科目试题的区分度在0.3左右，各科目试卷均具有较好的区分能力。
（三）正态性检验
考生成绩分布的正态性，是考核试题质量、评价试卷区分能力的重要指标，考生成绩的正态分布规律能够检验考试成绩是否符合选拔性考试目的。对于所有参考的考生，峰度反映考生总体分数分布的陡峭程度，偏度反映分数分布偏离中心的程度，二者数值越接近0，考生分数分布越接近正态分布。
2022年考试各科目的峰度与偏度值均在-0.6和+0.6之间，表明考生成绩呈现相对合理的正态分布。
《资产评估基础》《资产评估实务(一)》《资产评估实务(二)》3个科目的偏度值均小于0，呈负偏态，表明高于平均分的考生人数比低于平均分的人数多；《资产评估相关知识》科目的偏度值大于0，呈正偏态，表明低于平均分的人数比高于平均分的人数多。
图 23 2022年各科目试卷正态分布检验图
（四）信度和效度
信度是指试题的可靠性或一致性，是用来衡量考试能否真实反映考生水平的指标。信度值取值在0-1之间，越接近于1说明信度越高，越接近于0说明信度越低，一般以高于0.7为佳。2022年考试各科目试题信度均高于0.83，试题信度较高。
效度是指考试的有效性程度，是用来衡量考试内容与考试大纲吻合程度的指标。效度的高低能够较准确地反映出考生掌握和运用所学知识的全面性和掌握程度。本报告从试题覆盖度方面，对考试的效度进行考查，即考试试题应能全面覆盖考试大纲的目标范畴，同时在分值分布上，体现了突出重点章节、重点内容给予重点考核的特点。
七、结语
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，资产评估行业发展面临重要的战略机遇期。中评协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应资产评估行业改革发展新要求和对人才新需求，坚持稳中求进和创新驱动，扎实做好考试工作。
一是切实提升考试质量。强化考试大纲和教材修订的过程管理，落实主编责任制，发挥教材编写专家的积极性。充分吸收和采纳各方面意见建议，稳步提升考试大纲和考试教材质量；完善命审题工作机制，建立健全命题组长责任制，做好命审题专家业务培训，加强对命题和阅卷规律的研究，提升试题与考生整体水平的适应性和试题内容的科学性。
二是以考生为中心，做好考试服务工作。积极开展考试宣传。拓展宣传渠道，动员各级评估协会、资产评估机构和开设资产评估专业的高等院校进一步创新宣传方式，发挥网络媒体传播优势。加强宣传力度，提高宣传效果和年轻群体吸引力，将考试相关规定解读作为重点宣传内容，明确规定要点，为考生答疑解惑。
三是开展调查研究和新技术应用。广泛听取并调查研究地方协会、评估机构及广大考生对资产评估考试的意见建议，确保考试能够体现行业专业水平、满足行业需求。加强与考试服务机构的协调沟通，探索开展智能化命题、智能化阅卷、智能化监考以及利用技术手段防范作弊等新技术应用，降低命题和阅卷工作量，提升考试工作效率。
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