中评协关于印发修订《资产评估执业准则——资产评估程序》的通知
中评协关于印发修订《资产评估执业准则——资产评估程序》的通知
中评协〔2018〕36号
各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）：
为贯彻落实《资产评估法》，规范资产评估执业行为，保证资产评估执业质量，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，在财政部指导下，中国资产评估协会根据《资产评估基本准则》，对《资产评估执业准则——资产评估程序》进行了修订，现予印发，自2019年1月1日起施行。
请各地方协会将《资产评估执业准则——资产评估程序》及时转发资产评估机构，组织资产评估机构和资产评估专业人员进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。
附件：《资产评估执业准则——资产评估程序》
中国资产评估协会
2018年10月29日
资产评估执业准则——资产评估程序
第一章 总则
第一条为规范资产评估机构及其资产评估专业人员履行资产评估程序行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，根据《资产评估基本准则》制定本准则。
第二条本准则所称资产评估程序，是指执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。
第三条执行资产评估业务，应当遵守本准则。
第二章 基本遵循
第四条执行资产评估业务，应当遵守法律、行政法规和资产评估准则，坚持独立、客观、公正的原则，履行适当的资产评估程序。
第五条资产评估基本程序包括：明确业务基本事项；
订立业务委托合同；编制资产评估计划；进行评估现场调查；收集整理评估资料；评定估算形成结论；编制出具评估报告；整理归集评估档案。
资产评估机构及其资产评估专业人员应当根据资产评估业务的具体情况以及重要性原则确定所履行各基本程序的繁简程度。
资产评估机构及其资产评估专业人员不得随意减少资产评估基本程序。
第六条执行资产评估业务，因法律法规规定、客观条件限制，无法或者不能完全履行资产评估基本程序，经采取措施弥补程序缺失，且未对评估结论产生重大影响时，资产评估机构及其资产评估专业人员可以继续开展业务，对评估结论产生重大影响或者无法判断其影响程度的，不得出具资产评估报告。
第七条资产评估专业人员应当记录评估程序履行情况，形成工作底稿。
第三章 实施要求
第八条资产评估机构受理资产评估业务前，应当明确下列资产评估业务基本事项：
（一）委托人、产权持有人和委托人以外的其他资产评估报告使用人；
（二）评估目的；
（三）评估对象和评估范围；
（四）价值类型；
（五）评估基准日；
（六）资产评估项目所涉及的需要批准的经济行为的审批情况；
（七）资产评估报告使用范围；
（八）资产评估报告提交期限及方式；
（九）评估服务费及支付方式；
（十）委托人、其他相关当事人与资产评估机构及其资产评估专业人员工作配合和协助等需要明确的重要事项。
第九条资产评估机构应当对专业能力、独立性和业务风险进行综合分析和评价。受理资产评估业务应当满足专业能力、独立性和业务风险控制要求，否则不得受理。
第十条资产评估机构受理资产评估业务应当与委托人依法订立资产评估委托合同，约定资产评估机构和委托人权利、义务、违约责任和争议解决等内容。
第十一条资产评估专业人员应当根据资产评估业务具体情况编制资产评估计划，并合理确定资产评估计划的繁简程度。资产评估计划包括资产评估业务实施的主要过程及时间进度、人员安排等。
第十二条执行资产评估业务，应当对评估对象进行现场调查，获取评估业务需要的资料，了解评估对象现状，关注评估对象法律权属。
现场调查手段通常包括询问、访谈、核对、监盘、勘查等。
资产评估专业人员可以根据重要性原则采用逐项或者抽样的方式进行现场调查。
第十三条资产评估专业人员应当根据资产评估业务具体情况收集资产评估业务需要的资料。包括：委托人或者其他相关当事人提供的涉及评估对象和评估范围等资料；从政府部门、各类专业机构以及市场等渠道获取的其他资料。
第十四条资产评估专业人员应当要求委托人或者其他相关当事人提供涉及评估对象和评估范围的必要资料。
资产评估专业人员应当要求委托人或者其他相关当事人对其提供的资产评估明细表及其他重要资料进行确认，确认方式包括签字、盖章及法律允许的其他方式。
第十五条资产评估专业人员应当依法对资产评估活动中使用的资料进行核查验证。核查验证的方式通常包括观察、询问、书面审查、实地调查、查询、函证、复核等。
第十六条超出资产评估专业人员专业能力范畴的核查验证事项，资产评估机构应当委托或者要求委托人委托其他专业机构或者专家出具意见。
因法律法规规定、客观条件限制无法实施核查验证的事项，资产评估专业人员应当在工作底稿中予以说明，分析其对评估结论的影响程度,并在资产评估报告中予以披露。如果上述事项对评估结论产生重大影响或者无法判断其影响程度，资产评估机构不得出具资产评估报告。
第十七条资产评估专业人员应当根据资产评估业务具体情况对收集的评估资料进行分析、归纳和整理，形成评定估算和编制资产评估报告的依据。
第十八条资产评估专业人员应当根据评估目的、评估对象、价值类型、资料收集等情况，分析市场法、收益法和成本法三种资产评估基本方法的适用性，选择评估方法。
第十九条资产评估专业人员应当根据所采用的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成测算结果。
第二十条资产评估专业人员执行资产评估业务，应当合理使用评估假设，并在资产评估报告中披露评估假设。第二十一条资产评估专业人员应当对形成的测算结果进行综合分析，形成合理评估结论。
对同一评估对象采用多种评估方法时，应当对采用各种方法评估形成的测算结果进行分析比较，形成合理评估结论。
第二十二条资产评估专业人员应当在评定、估算形成评估结论后，编制初步资产评估报告。
第二十三条资产评估机构应当按照法律、行政法规、资产评估准则和资产评估机构内部质量控制制度，对初步资产评估报告进行内部审核。
第二十四条资产评估机构出具资产评估报告前，在不影响对评估结论进行独立判断的前提下，可以与委托人或者委托人同意的其他相关当事人就资产评估报告有关内容进行沟通，对沟通情况进行独立分析，并决定是否对资产评估……
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