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【高频考点】2019税务师涉税服务相关法律—李素贞老师课程讲义
【考情分析】
本章题型一般仅涉及单选题和多选题两种题型，但在2011年涉及过综合题，且都集中在行政行为的分类问题上。从历年考点分析，第三节较为重要。
【考点】行政合理性原则（简称“合理性原则”）★★★【2011、2013单选、2014、2016年多选】
1.行政合理性原则=实质合法性原则。
2.产生原因——行政自由裁量权的存在。
★3.合理性原则包括以下内容【2016年多选】
（1）行政行为应符合立法目的；
（2）行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；【2011年单选】
（3）平等地适用法律规范，符合公正法则；
（4）行政行为应符合比例原则要求。【2013年单选】
（5）符合自然规律和社会公德，符合人类理性和公平正义观念。【2014年多选】
【例题·单选题】行政机关行使法律规定的行政裁量权必须符合合理性原则，作出的行政行为才具有实质合法性。行政机关行使行政裁量权的这种合理性要求之一是（ ）。（2013年）
A.行政机关行使行政裁量权作出行政行为时，应当遵循法定程序步骤，不能违反有关法定时限的规定
B.行政机关行使行政裁量权作出行政行为时，必须平等对待行政相对人，且所作岀的行政行为在内容上应当符合比例原则
C.行政机关行使行政裁量权作出行政行为不得超越法定幅度，且只能在紧急处置情形下行使行政裁量权
D.行政机关行使行政裁量权作出的行政行为在内容上既要符合行政实体法规定，又要符合行政程序法规定
正确答案 B
答案解析：合理性原则=实质合法性原则→合理性原则的要求。
本题考核行政合理性原则。行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性，体现为行政机关在法律规定的范围和幅度内的自由裁量。相对于传统理论中的形式合法性原则来说，这实际上是一种实质合法性原则。合理性原则包括以下内容：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；平等地适用法律规范，符合公正法则；行政行为应保持适度，符合比例原则要求；符合自然规律和社会道德，符合人类理性和公平正义观念。
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