多选题
下列关于行政复议和行政诉讼关系的说法中，错误的有（ ）。
A.行政复议采用书面审理方式，行政诉讼只能采用开庭审理方式
B.行政复议审理案件的依据与行政诉讼是不同的
C.行政复议只审查行政行为的合理性，行政诉讼只审查行政行为的合法性
D.行政复议采用一级复议制度，行政诉讼采用二审终审制
E.行政复议是启动行政诉讼的必经程序
本题考核行政复议与行政诉讼的关系。行政复议原则上采用书面审查的办法，但是行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。行政诉讼原则上采用开庭审理方式，但是行政诉讼的二审程序也可以采用书面审理。所以选项A说法错误。行政复议、行政诉讼都是审查行政行为的合法性和合理性，所以选项C说法错误。法律规定了某些案件必须经过行政复议才能启动行政诉讼程序，但并不是所有的行政案件都是复议前置的案件。所以选项E说法错误。
考察知识点
行政诉讼与行政复议的关系
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