下列选项中，不属于城镇土地使用税立法原则的是（ ）。
A、促进合理、节约使用土地
B、调节土地级差收入，鼓励平等竞争
C、广集财政资金，完善地方税体系
D、实质课税原则
选项D属于税法的基本原则，不属于城镇土地使用税的立法原则。
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