2023税务师《税法一》易错题分析：税务规范性文件的概念及特征、权限范围

选项A，税务规范性文件具有适用主体的非特定性；选项D，税务规范性文件具有向后发生效力的特征。

【点评】本题考查税务规范性文件的概念及特征、权限范围。税务规范性文件的特征可概括为以下几点。一是属于非立法行为的行为规范，税务规范性文件是税务机关履行其法定职责过程中所制定或发布的行为规侧，是规范税务行政行为的重要表现方式。它不仅约束税务行政相对人，而且约束税务机关本身。税务机关行使征税权的具体行政行为中，不仅要依据法律、法规和规章，而且应依据税务规范性文件。二是适用主体的非特定性。税务规范性文件制定普遍适用的规范，即以普遍的行政管理事项或相对人为规范对象，而不是以特定的人或事为规范对象。如“批复”性质的文件不属于税务规范性文件。它仅对符合相应条件的某一类人或事均具有普遍的约束力。三是不具有可诉性。税务规范性文件属于抽象税务行政行为，按照行政诉讼法的规定，只有具体行政行为才具有可诉性，才构成人民法院的受案范围。