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预算概述
（一）预算的概念
预算法意义上的预算，是指国家预算或财政预算，即国家对会计年度内的收入和支出的预先估算。由于会计年度通常为一年，因而预算的收入和支出也称岁入和岁出。预算是国家组织、分配财政资金的重要工具，也是国家进行宏观调控的经济杠杆。
预算是政府的命脉，是公共政策基本生命支持系统的媒介。预算服务于政府的事权，在形式上体现为反映财政收支的特定表格，不仅表明政府各种收入从何而来，而且要表明其是如何使用的，在当今它还反映政府对经济的调节和参与的规模程度及范围。
此外，预算还体现了财富的分配、政府活动的透明度，以及政府对公众的责任等，它与各类主体利益攸关，同现代国家的民主和法治关联紧密。预算中蕴含方方面面的财力配置，既包括纵向的，也包括横向的。
（二）预算年度
总体来看，预算年度分为历年制和跨年制两类。前者是以公历年度作为预算年度，我国即是这种；我国《预算法》规定：预算年度自公历1月1日起，至12月31日止。
后者是指以一年中的某个日期开始的12个月作为预算年度，如英国、日本为当年的4月1日始至次年3月31日止，美国为当年10月1日始至次年9月30日止。
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