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2023中级会计职称经济法答疑周刊
1.一般转移性支付。
2.扶助金、预备费、周转金与预算稳定调节基金。
3.预算执行中的余缺调剂。
4.预算调整。
5.国家出资企业管理者的选择和考核。
6.与关联方交易的限制。
1.一般转移性支付。
【解答】
| 含义 | 是指不规定具体用途，由下级政府统筹安排使用，旨在均衡地区基本财力水平的预算资金。一般性转移支付是财政转移支付的主体。 |
| 内容 | （1）均衡性转移支付； （2）对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助； （3）其他一般性转移支付。 |
2.扶助金、预备费、周转金与预算稳定调节基金。
【解答】
| 类别 | 具体考点 | |
| 扶助金 | 中央预算和有关地方预算中应当安排必要的资金，用于扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展经济社会建设事业 | |
| 预备费 | 设置标准 | 按照本级一般公共预算支出额的“1%至3%”设置 |
| 用途 | 用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支 | |
| 使用 | 各级预算预备费的动用方案，由本级政府财政部门提出，报本级政府决定 | |
| 周转金 | 设置标准 | 额度不得超过本级一般公共预算支出总额的“1%” |
| 用途 | 用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额 | |
| 使用 | 各级预算周转金由本级政府财政部门管理，不得挪作他用 | |
| 归宿 | 年度终了时，各级政府财政部门可以将预算周转金收回并用于补充预算稳定调节基金 | |
| 预算稳定调节基金 | 用途 | 用于弥补以后年度预算资金的不足 |
3.预算执行中的余缺调剂。
【解答】
| 预算类型 | 超收 | 短收 |
| 一般公共预算 | 冲减财政赤字/补充预算稳定调节基金 | 省、自治区、直辖市一般公共预算年度执行中出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，省、自治区、直辖市政府报本级人民代表大会或者其常务委员会批准，可以增列赤字，报国务院财政部门备案，并应当在下一年度预算中予以弥补 |
| 政府性基金预算 | 下一年度安排使用并优先用于偿还相应的专项债务 | 减少支出 |
| 国有资本经营预算 | 下一年度安排使用 | 减少支出 |
4.预算调整。
【解答】
| 预算调整的情形 | （1）需要增加或者减少预算总支出的； （2）需要调入预算稳定调节基金的； （3）需要调减预算安排的重点支出数额的； （4）需要增加举借债务数额的 | |
| 【提示】在预算执行中，地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整 | ||
| 预算调整的编制 | 各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案 | |
| 预算调整的审批 | ①中央预算的调整方案 | 提请全国人民代表大会常委会审查和批准 |
| ②县级以上地方各级预算的调整方案 | 提请本级人民代表大会常委会审查和批准 | |
| ③乡、民族乡、镇预算的调整方案 | 提请本级人民代表大会审查和批准 | |
| 未经批准，不得调整预算。 | ||
5.国家出资企业管理者的选择和考核。
【解答】
| 企业类型 | 履行出资人职责的机构 | 兼职限制 | |
| 国有独资企业 | 任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员 | 未经履行出资人职责的机构同意，董事、高管不得在其他企业兼职 | 董事、高级管理人员不得兼任监事 |
| 国有独资公司 | 任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事 | 未经履行出资人职责的机构同意，董事、高管不得在其他企业兼职，董事长不得兼任经理 | |
| 国有资本控股、参股公司 | 向股东会、股东大会提出董事、监事人选 | ①未经股东（大）会同意，董事、高管不得在经营同类业务的其他企业兼职 ②未经股东（大）会同意，控股公司董事长不得兼任经理 | 董事、高级管理人员不得兼任监事 |
| 提示 | 履行出资人职责的机构依照规定对上述企业管理者进行考核、奖惩并确定其薪酬标准 | ||
6.与关联方交易的限制。
【解答】
关联方，指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。
| 绝对禁止 | 国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司 | ①不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产 ②不得以不公平的价格与关联方进行交易 |
| 相对禁止 | 国有独资企业、国有独资公司 | 未经履行出资人职责的机构同意，不得有下列行为： ①与关联方订立财产转让、借款的协议； ②为关联方提供担保； ③与关联方共同出资设立企业，或者向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。 |
| 国有资本控股公司、国有资本参股公司 | 公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易所涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。 |
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