根据预算法律制度规定： ①需要增加或者减少预算总支出的； ②需要调入预算稳定调节基金的； ③需要调减预算安排的重点支出数额的； ④需要增加举借债务数额的。 首先， “需要增加或者减少预算总支出的”明确表示，总预算的增、减都属于预算调整。这是总体的、一般的。 其次，“需要调减预算安排的重点支出数额的”该条款，与上述条款不是并列关系，而是包含的一种情况。因为一般情况下，都是调增预算，偶尔调减一次，要特别关注，属于局部的，特殊的。 而某项重点支出数额的预算调增，一方面是比较正常的，一方面它会造成预算总支出的增加、减少或者不变。因此，无法也无需确定作为预算调整。