财法字1995年6号文规定：财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，按取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本规定计算的金额之和的5％以内计算扣除。 请问：这里的其他房地产开发费用，如实际发生的银行手续费，跟按5%计算的金额，是按照孰低扣除还是孰高扣除？