小规模纳税人开专票时，不是所有企业都仅限开三点。根据税收征收管理法实施细则，小规模纳税人可以根据销售增值税专用发票的种类和内容进行开票，自主确定最多需开立的发票点数。 根据销售增值税专用发票内容的不同，可分为基础发票点、增值税税目点和额外点三种，开票点数至少为两点，就是基础发票点和增值税税目点，最多可直接开设额外点。比如，销方开具增值税普通发票时，只需两个点，即基本点和增值税税目点；但销方开具增值税专用发票，根据每张发票的内容不同可需要三个点，分别为基本点、增值税税目点和额外点，或四个点。 此外，小规模纳税人若要开具增值税专用发票时，可以在开票系统中自行设定需要开立的发票点数，以完成对不同税种的准确缴税。同时，小规模纳税人也可以根据销售项目的不同，灵活安排发票点数，以防增值税减免机制暴露利用。