小规模纳税人可以开增值税发票，但是要遵守国家的相关法律法规，首先，小规模纳税人必须开展正常的经营活动，并取得了一定的经济收入；其次，小规模纳税人必须申请报税，经申报和审核后取得税务机关出具的“税务登记证”；再次，小规模纳税人需要申请增值税发票，经过审核后取得“开票资格审批表”；最后，小规模纳税人需要安排开票机械或软件，经报备后完成注册激活。通过以上过程，小规模纳税人即可正常开具增值税发票。 拓展知识：小规模纳税人定义是指具有独立法人资格，且年应税收入不超过50万元的企业、机构、非从事建筑业的个体工商户以及社会团体等。就税收优惠政策而言，小规模纳税人可以享受较高的增值税免税政策、部分减税政策，以及其他商业税收减免政策等。