同一集团两个子公司a,b。因土地权属问题，现b未做土地使用权转让，直接以b名义在其空余土地上建设a的经营场所后期直接供a使用，计划建成后相关折旧摊销费集团内部进行管理调整。现在有个问题就是，建设期间比如水电安装费等不影响办理房产证的零散小额费用，是以a的名义签订协议并取得发票，无法资本化。是否有必要参考水电转售业务的账务处理，由a开具相关发票给b呢？这样会存在哪些税务风险？