我们公司是一般纳税人，属于门窗制造安装企业，有自己的门窗厂，与房地产开发企业签订了《门窗制作安装工程合同》，项目属于异地经营，合同要求给对方提供9%的工程发票，但是我这边的进项发票主要来源于铝材跟玻璃，税率均为13%，目前的我们当地税务局说我们属于混合经营，单独开具9%的工程发票属于违规，需要按比例开具9%的安装发票跟13%的销售发票，但是目前项目施工已经基本完工，发票基本开完，目前我方当地税务局要求我公司按照项目合同总造价的60%补交4%的税款，要求是现金，请问合理吗？有没有相关文件说明？