亲爱的学员，您好！很高兴能为您提供帮助，您的问题答复如下：

这里是这么理解的

因为企业研发不可能是一个项目，可能有多个项目进行研发，21年之前是每个项目都归集本项目的其他费用，在按照限额计算，21年是可以将多个项目的研发费中的其他费用，可以按照总的研发费的前五项来计算总的限额，如果其他费用总金额不超限额是据实扣除，如果超过是限额扣除。因为有的项目1-5项金额较小，其他费用较多，有的正好相反，这样可以中和企业可以加计的金额有时候会比分项目计算的多。

祝您学习愉快！