以下是发包人的主要作用： 项目需求明确： 发包人需要与业主或项目组进行沟通，了解并明确项目的需求。 制定详细的项目计划，包括项目的目标、范围、预算和时间要求。 招标过程组织： 根据项目需求编制招标文件，包括技术规范和合同模板等。 发布招标公告，吸引潜在的供应商参与投标。 承包商选择管理： 确定招标方式（如公开招标、邀请招标或谈判招标）和评标标准。 对投标文件进行评审和比较，选择最佳供应商。 在项目执行过程中对承包商进行管理，确保其按照合同要求完成项目任务。 项目监督调整： 定期检查项目进度，评估项目质量和成本。 及时发现和解决项目中的问题，根据实际情况调整项目计划。 项目验收评估： 在建设工程竣工后，根据施工图纸说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准进行验收。 支付工程价款，接收并交付使用完成的工程。 对整个项目管理过程进行评估，总结经验教训。 法律责任承担： 发包人需遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。 对因提供材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期造成的质量责任承担责任。 协调沟通： 发包人需要与承包商、供应商、政府部门等多个利益相关方进行沟通和协调，以确保项目的顺利进行。