部门规章是中国法律体系中的一个重要组成部分，它由国务院各部门或者各委员会制定，用于规范本部门的管理事项。根据中国法律的原则，部门规章可以设定行政处罚，但不能设定行政许可。这是因为行政许可的设定权主要集中在法律和行政法规层面，而部门规章的权限则相对有限。 至于听证会提到的“依据法律法规规章”，这里的“规章”指的是部门规章。在听证会中提到依据法律法规规章，是因为听证会本身是行政程序的一部分，它需要依据相关的法律、法规和部门规章来进行。听证会的目的是为了确保行政决策的公正性和透明度，让当事人有机会对涉及自己权益的行政行为进行申辩和陈述。 在听证会中，可能会涉及到对当事人进行行政处罚的情况，这时部门规章中关于行政处罚的规定就是听证会的依据之一。同时，听证会也会依据更高层次的法律和行政法规来确保整个听证过程的合法性和有效性。 总的来说，部门规章在行政处罚方面具有法律效力，可以作为听证会的依据。但在设定行政许可方面，部门规章则没有这样的权限。听证会中提到的“依据法律法规规章”，强调的是听证会程序的法律依据，包括法律、法规和部门规章