你好，在涉及纳税争议的案件中，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条的规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人与税务机关在纳税上发生争议时，必须首先按照税务机关的纳税决定缴纳税款及滞纳金，或者提供相应的担保，然后才能依法申请行政复议。如果对行政复议决定不服，可以向人民法院起诉‌。这意味着在纳税争议的情况下，先缴税或提供担保是提起行政复议和诉讼的前提条件。没有说先缴纳罚款再起诉规定