“贫困地区≠目标脱困地区”这句话可以从以下几个方面来理解： “贫困地区”通常是指在经济、社会发展等方面相对滞后，居民生活水平较低，存在较多贫困现象的特定地理区域。这些地区的贫困状况可能是由多种因素导致的，如自然条件恶劣、基础设施薄弱、产业发展不足等。 而“目标脱困地区”则是在众多贫困地区中，经过综合评估和筛选，被确定为重点扶持和努力实现脱贫目标的特定区域。这些地区可能在贫困程度、脱贫难度、发展潜力等方面具有更为突出的特点，或者在政策规划和资源配置上被给予了更高的优先级。 也就是说，所有的目标脱困地区都属于贫困地区，但不是所有的贫困地区都能成为目标脱困地区。 例如，在资源有限的情况下，政府可能会根据贫困地区的贫困深度、人口规模、脱贫可行性等因素，选定一部分贫困地区作为短期内集中力量攻克脱贫难题的目标区域。而其他贫困地区可能会在后续的发展阶段逐步得到关注和扶持。 此外，贫困地区的界定可能更多基于客观的经济指标和现状，而目标脱困地区的确定还会考虑政策导向、战略布局等因素。