在财政补贴资金的流转过程中，每一层级的发票开具都应当遵循相关的税法和财务规定。具体来说，当财政把社会化服务奖补资金转给区供销合作社，区供销合作社再转给下面的几个分社，分社再把奖补资金发放到个人和其他公司时，每一环节都需要有明确的发票开具和记录。 对于区供销合作社和分社之间的资金流转，作为合法注册的经济实体，它们之间的交易应当开具正规的发票，以证明资金的合法流转和交易的合规性。这有助于确保资金的透明性和可追溯性，也便于后续的财务审计和税务处理。 当分社把奖补资金发放到个人和其他公司时，同样需要开具发票。对于个人而言，如果其提供的服务或产品属于劳务报酬或经营所得，应根据税法规定缴纳个人所得税，并在收到奖补资金时开具相应的发票。对于其他公司，作为经济实体，它们更应当有明确的发票开具和记录制度，以证明交易的合规性和真实性。 需要注意的是，并非所有的财政补贴都需要缴纳增值税和开具发票。根据国家税务总局的相关规定，纳税人取得的财政补贴收入，如果与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数量直接挂钩的，应按规定计算缴纳增值税并开具发票。但如果财政补贴收入不属于增值税应税收入，则不需要开具发票，企业可以开具自制收据作为记录。 在财政补贴资金的流转过程中，各层级实体需要仔细审查补贴的性质和用途，判断是否需要缴纳增值税和开具发票。同时，也需要确保每一环节的发票开具都符合相关税法和财务规定，以避免可能的税务风险和合规问题。