偷税和偷税罪是两个不同的概念。 偷税是指纳税人违反税收法规，逃避纳税义务的行为。偷税行为不仅违反了税收法规，而且对国家税款造成损失，情节严重的构成偷税罪，属于破坏社会主义经济秩序罪的一种，严重危害社会经济秩序。 而偷税罪则是指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的行为。 因此，区分偷税和偷税罪的关键在于是否具有逃避纳税义务的性质，以及情节是否达到严重程度。如果存在逃避纳税义务的行为，并且情节达到一定程度的，就构成了偷税罪。