金融机构向小微企业发放贷款利息收入免征增值税的，贷款100万以下免征增值税（财政部 税务总局公告2023年第13号），贷款1000万以下的分情况进行利息收入免征增值税（财政部 税务总局公告2023年第16号），这两个公告有什么区别，100万的免税，1000万的也免税，怎么理解