共同实际控制人的存在情形主要集中在股东股权比例较为分散，且没有一方持股到50%以上的。在判断能否认定为共同实际控制人需要考虑多方在报告期内是否形成一致行动关系以及在挂牌后能否确保在一定期间内仍保持一致行动关系。一致行动关系的认定标准主要涉及以下因素： 1、各方都能够通过直接或者间接持有的公司股份/表决权，且总和始终保持在50%以上。 2、各方在处理须经公司董事会、股东大会批准的重大事项时能采取一致行动。通常可以在《一致行动协议》中约定若出现无法达成一致意见时的处理途径。 二、哪些人可以成为公司的控股股东? 1、投资者为公司持股50%以上的控股股东； 2、投资者可以实际支配上市公司股份表决权超过30%； 3、投资者通过实际支配上市公司股份表决权能够决定公司董事会半数以上成员选任； 4、投资者依其可实际支配的上市公司股份表决权足以对公司股东大会的决议产生重大影响； 5、中国证监会认定的其他情形。 简而言之,实际控制人就是实际控制上市公司的自然人,法人或其他组织。