根据您提供的信息，房地产开发企业与国网供电公司签订的新建住宅供电工程建设合同，通常不算是城市基础配套费。城市基础配套费是指城市政府为城市基础设施建设而向建设单位收取的费用，包括道路、供水、供电、供气、排水等基础设施的建设费用。而房地产开发企业与国网供电公司签订的合同是关于新建住宅供电工程的建设合同，属于房地产开发的范畴，而非城市基础设施建设的范畴。 关于契税的问题，根据《中华人民共和国契税法》及其相关规定，契税是以取得土地使用权、房屋权属转移为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。因此，如果该新建住宅供电工程合同涉及到土地使用权或房屋权属的转移，则可能需要缴纳契税。但是，如果合同只是关于供电工程的建设，并未涉及土地使用权或房屋权属的转移，那么就不需要缴纳契税。