协议是合同之外的一种形式，它既可以是行政法规，也可以是企业与企业之间的协议，针对具体情况，是否需要缴纳印花税取决于是否有相关法律条款规定。一般来说，只有落实有形形式的合同或者具备归纳为民事法律行为的协议，才需要缴纳印花税。因此，如果双方签订的协议没有落实有形形式，且不具备民事行为约束力，就不需要缴纳印花税。 印花税作为国家的一种征税手段，一般应用于工商业业务，它可以增加企业的金融资金，增强企业的发展能力和拓展市场空间。加强印花税管理，不仅可以保证企业在缴税方面符合相关法律规定，而且可以增加企业的收入，有助于提高企业的整体发展能力。