小规模开具的普票，一般不能开3%或者1%，只能开免税普票。由于1%和3%票据只能由规模纳税人发放，而小规模纳税人是指年度应纳税额不超过10万元（依地区、行业不同，额度有具体规定）的纳税主体，所以小规模纳税人就不能开具1%和3%票据。另外，开具免税普票一般是提供服务，长期服务，送货服务等。根据税法，服务收入不享受减税处理，货物服务收款，当交易对方要求开具普票时，可以开免税普票。这类发票主要体现在如下几方面：1、 开具免税普票时，发票上的税率一般写“免税”、“减免税（国税）”或“免征增值税”；2、 开具免税普票时，发票上的价税合计处不填写税额；3、开具免税普票时，发票贴标签处一般写明“免税”或“减税”。拓展知识：开具1%和3%票据要满足一定条件，例如发票收方是规模纳税人，发票项目也是规定的1%和3%可征收的收入项目，等等。